Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 03 марта 2021 г. по делу N 33а-167/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А, судей Санникова А.Б, Шуайпова М.Г, при помощнике судьи Никитенко Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 10 декабря 2020 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований старшего сержанта Власова Дмитрия Валерьевича об оспаривании действий и бездействия начальника Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Югрегионжилье") и его заместителя, связанных с порядком выдачи справки о необеспеченности служебным жилым помещением.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Власов Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

признать его необеспеченным служебным жилым помещением за период прохождения военной службы в войсковых частях N, N, N, N;

признать незаконным отказ ФГКУ "Югрегионжилье" выдать справку о необеспеченности служебным жилым помещением до предоставления в это учреждение информации из структурных подразделений жилищного органа и указанных воинских частей;

признать незаконными действия заместителя начальника ФГКУ "Югрегионжилье", связанные с возложением на него обязанности предоставить персональные данные его и членов его семьи;

признать незаконным бездействие начальника ФГКУ "Югрегионжилье", выразившееся в нерассмотрении и неразрешении в установленном порядке его обращения о выдаче ему справки о необеспеченности служебным жилым помещением, и обязать это должностное лицо выдать ему такую справку за время прохождения военной службы в вышеуказанных воинских частях.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Власов Д.В. просит решение суда в связи с нарушениями норм материального и процессуального права отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В жалобе указывается, что обеспечение его служебным жилым помещением поставлено в зависимость от предоставления сведений командирами воинских частей, где ранее он проходил военную службу. Кроме того, на момент принятия решения у суда не было сведений о том, что с февраля 2013 г. он обеспечивался какими-либо служебными жилыми помещениями.

Рассмотрев материалы дела и приведенные в апелляционной жалобе доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от

30 сентября 2010 г. N 1280 (далее - Инструкция), для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного органа, к которому прикладываются копии документов, удостоверяющих личность военнослужащих и членов их семей с данными о регистрации по месту жительства, а также справки о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы.

Приказами начальника ФГКУ "Югрегионжилье" от 1 июня 2018 г. N 45 и от 9 января 2019 г. N 14 функции по учету жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, по принятию решений о предоставлении военнослужащим служебных жилых помещений и по выдаче справок установленного образца о сдаче жилых помещений возложены, в том числе и на структурные подразделения этого жилищного органа по территориальному принципу.

Таким образом, для предоставления служебного жилого помещения по новому месту военной службы военнослужащий обязан представить в жилищный орган справку о сдаче служебного жилого помещения по прежнему месту службы, либо справку о необеспеченности служебным жилым помещением, если таковое ранее не предоставлялось.

Согласно материалам дела Власов Д.В. с февраля по декабрь 2013 года проходил военную службу в войсковой части N ("адрес"), с декабря 2013 года по февраль 2017 года - в войсковой части N ("адрес"), с февраля по октябрь 2017 года - в войсковой части N ("адрес"), с октября 2017 года по сентябрь 2020 года - в войсковой части - полевая почта N (г "адрес"), с сентября 2020 года вновь проходит военную службу в войсковой части N (место дислокации воинской части изменено с ноября 2020 года на "адрес").

В сентябре 2020 года истец обратился в ФГКУ "Югрегионжилье" с просьбой выдать ему справку о необеспеченности служебными жилыми помещениями за период его службы с февраля 2013 года во всех воинских частях, расположенных в разных гарнизонах, а также на территории "адрес"

23 сентября 2020 г. N (исх. N 184/03/18355нс) заместитель начальника ФГКУ "Югрегионижилье" направил обращение Власова Д.В. по вопросу оформления ему справки о необеспеченности жилым помещением за период прохождения им военной службы с февраля 2013 г. по февраль 2017 г. в войсковых частях N и N для рассмотрения по существу по принадлежности в территориальные отделения в городах Ставрополе и Владикавказе, о чем сообщил истцу.

30 ноября 2020 г. Власову Д.В. выдана справка серии ЮРУЖО-ОЗ/Об

N 1160 о необеспеченности служебным жилым помещением за время службы с

3 февраля по 10 октября 2017 г. в "адрес", то есть за период, когда истец мог получать такую справку в самом ФГКУ "Югрегионжилье".

Исходя из территориального деления полномочий, у должностных лиц ФГКУ "Югрегионжилье" не имелось оснований для выдачи Власову Д.В. аналогичных справок за периоды службы в других воинских частях до поступления соответствующей информации, подтверждающей необеспеченность его служебными жилыми помещениями из территориальных структурных подразделений и воинских частей.

Необходимость истребования ФГКУ "Югрегионжилье" в целях предоставления служебных жилых помещений личных (персональных) данных истца и членов его семьи прямо предусмотрено Инструкцией.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что не имеется оснований для возложения на начальника ФГКУ "Югрегионжилье" обязанности выдать Власову Д.В. справку о необеспеченности служебным жилым помещением за периоды прохождения военной службы в других воинских частях, до поступления соответствующей информации из территориальных структурных подразделений.

Таким образом апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 10 декабря 2020 г. по административному исковому заявлению Власова Дмитрия Валерьевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: