Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 24 марта 2021 г. по делу N 33а-275/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Тогубицкого В.А, судей Патланя В.А. и Потапченко И.Н, при секретаре судебного заседания Сидоровой В.Э, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика - Каллаевой Л.Г. на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2020 г, которым частично удовлетворены требования капитана 2 ранга запаса Шарамко Игоря Леонидовича о признании незаконными действий командующего Каспийской флотилией, связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Потапченко И.Н, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно нее возражений, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Южного военного округа майора юстиции Арефьева М.С, предложившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Шарамко И.Л. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

отменить приказ командующего Каспийской флотилией от 11 августа 2020 г. N 391 об исключении его из списков личного состава воинской части;

обязать административного ответчика издать приказ о выплате надбавки к денежному довольствию за командирование в войсковые части N, N, N, дислоцированные на постоянной основе на территории Республики Дагестан за период с 21 по 25 января, с 20 по 23 марта и с 9 по 21 сентября 2019 г.;

выдать справки о неиспользовании воинских перевозочных документов Формы 1 и 2 для проезда к месту постановки на воинский учет по избранному месту жительства и перевозку личных вещей;

предоставить документы, подтверждающие льготное исчисление выслуги лет за 2019 г, и произвести расчет выслуги лет;

передать ему кортик Военно-Морского Флота РФ;

предоставить отпуск пропорционально прослуженному периоду в году увольнения, после чего исключить из списков личного состава, обеспечив положенными видами довольствия, а также взыскать в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решением гарнизонного военного суда заявленные требования удовлетворены частично.

Суд признал незаконными действия командующего Каспийской флотилией, связанные с исключением Шарамко И.Л. 17 августа 2020 г. из списков личного состава воинской части, обязал это должностное лицо изменить дату его исключения на 18 августа 2020 г, обеспечив положенными видами довольствия, произвести ему расчет выслуги лет на пенсию, рассмотреть вопрос об установлении ему выплаты надбавки к денежному довольствию за период командирования с 21 по 25 января 2019 г. в воинскую часть, дислоцированную на территории Республики Дагестан, повторно рассмотреть заявление Шарамко И.Л. о передаче ему кортика Военно-Морского Флота и направлении этого заявления в Южный военный округ для формирования общих ведомостей. В удовлетворении остальных требований судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование жалобы автор, приводя анализ Положения о порядке прохождения военной службы, утверждает, что оснований для изменения даты исключения Шарамко И.Л. из списков личного состава воинской части не имеется. Судом первой инстанции не получены доказательства, подтверждающие нахождение административного истца в командировке в войсковой части N с 21 по 25 января 2019 г.

Кроме того, согласно данным ПИРО "Алушта" Шарамко И.Л. окончательный расчет получил 17 августа 2020 г, в связи с чем вывод суда о том, что такой расчет был с ним произведен 18 августа 2020 г, является ошибочным.

В заключение жалобы автор указывает, что судом необоснованно принято решение о повторном рассмотрении заявления Шарамко И.Л. по вопросу передачи ему кортика Военно-Морского Флота, поскольку заявление, а также справка об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием в адрес командира войсковой части N не поступали.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу помощник военного прокурора Каспийской флотилии лейтенант юстиции Фрост А.А. и административный истец просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, приведенные в апелляционной жалобе доводы и возражения относительно них, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым в решении дана надлежащая правовая оценка.

Выплаты, составляющие денежное довольствие военнослужащих, производятся в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и действовавшим в период спорных правоотношений Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок).

Согласно с ч. 2, 12 и 13 ст. 2 указанного Федерального закона и пункта 2 Порядка денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, ежемесячных и иных дополнительных выплат.В силу пункта 185 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части. По делу установлено, что на основании приказов командующего войсками Южного военного округа от 8 февраля 2020 г..N 30 и командующего Каспийской флотилией от 11 августа 2020 N 391 Шарамко И.Л. уволен с военной службы по истечении срока контракта с правом ношения военной формы одежды и знаков различия, а с 17 августа 2020 г..исключен из списков личного состава войсковой части N. До исключения из списков личного состава административному истцу предоставлялись основные и дополнительные отпуска за 2019 и 2020 годы, в том числе отпуск продолжительностью 7 суток с 11 по 17 августа 2020 г..В соответствии со ст. 3 Положения о порядке прохождении военной службы военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее окончания срока военной службы), кроме случаев, установленных Федеральным законом и настоящим Положением. Кроме того, в соответствии с п. 16 ст. 34 указанного Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Однако из справки-расчета Единого расчетного центра МО РФ (л.д. 71 т. 1) усматривается, что, вопреки утверждению ответчика в жалобе, денежные средства перечислены ему по трем реестрам 18 августа 2020 г, когда с ним и был произведен окончательный расчет.В связи с изложенным довод автора жалобы о том, что оснований для изменения приказа командующего Каспийской флотилии (по строевой части) от 11 августа 2020 г..N 391 в части даты исключения Шарамко И.Л. из списков личного состава войсковой части N, является необоснованным. В соответствии с выпиской из приказа командующего Каспийской флотилией от 30 июня 2020 г..N 322 Шарамко И.Л. с учетом поданных им рапортов, полагается выплатить ежемесячную надбавку к денежному довольствию в размере одного месячного оклада по занимаемой воинской должности пропорционально времени нахождения в служебной командировке как командированному в воинские части, дислоцированные на постоянной основе на территории Республики Дагестан (г. Каспийск, г..Махачкала), за различные периоды, в том числе с 13 по 20 января 2019 г..Вместе с тем, в материалах дела имеется поданный Шарамко И.Л. командованию рапорт (л.д. 16-17 т. 1) о выплате ему оспариваемой надбавки за период с 13 по 25 января 2019 г..Таким образом обращение административного истца, подтвержденное приложенными к рапорту выписками из приказов командиров войсковых частей N и N о его прибытии и убытии, а также командировочным удостоверением от 11 января 2019 г..N 19, о выплате ему надбавки за период с 21 по 25 января 2019 г..командованием не рассмотрено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно возложил на административного ответчика обязанность рассмотреть вопрос об установлении Шарамко И.Л. оспариваемой надбавки за период с 21 по 25 января 2019 г..Что же касается довода в жалобе о том, что в адрес командира войсковой части 62780 не поступали заявление Шарамко И.Л. по вопросу передачи ему кортика Военно-Морского Флота РФ и справка об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, его нельзя признать обоснованным. Так, 11 августа 2020 г..Шарамко И.Л. направил заявление Министру обороны Российской Федерации о выдаче ему кортика Военно-Морского Флота 1991 года выпуска N 251556 для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды и снаряжения к нему, приложив при этом медицинское заключение серии 12 N 3402247 об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием. 25 сентября 2020 г..Шарамко И.Л. в обращении к командующему Каспийской флотилии, в числе прочего, просил сообщить о сроках передачи ему для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды кортика Военно-Морского Флота. 29 октября 2020 г..за исх. N4/2646 командующий Каспийской флотилией разъяснил Шарамко И.Л, что законные основания для передачи на пожизненное хранение и ношение с военной формой одежды кортика отсутствуют. При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление Шарамко И.Л. по вопросу передачи ему кортика и направления его заявления в Южный военный округ для формирования общих ведомостей. С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия определила:решение Астраханского гарнизонного военного суда от 17 декабря 2020 г..по административному исковому заявлению Шарамко Игоря Леонидовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения. Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 апреля 2021 г.