Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 марта 2021 г. по делу N 12-707/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 23 марта 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., с участием переводчика М.К., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 23 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении

Хабибова Махмашарифа Тоировича, "дата" года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего (со слов) по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2021 года Хабибов М.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Вина Хабибова М.Т. установлена в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

15 февраля 2021 года в 11 часа 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, гор. Пушкин, ул. Вячеслава Шишкова, д. 32/15, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга в ходе приема граждан выявлен гражданин Таджикистана Хабибов М.Т, "дата" года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 08 декабря 2019 года с частной целью въезда, по истечении законного срока пребывания 06 марта 2020 года, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от выезда с территории Российской Федерации уклонился, с 00 часов 01 минуты 07 марта 2020 года незаконно находится на территории Российской Федерации по настоящее время.

Таким образом, Хабибов М.Т. вплоть до момента его выявления находился на территории Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге незаконно, после истечения законного срока пребывания от выезда уклонялся, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Хабибов М.Т. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда в части назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В обоснование жалобы указал, что его отец Хабибов Тоир является гражданином Российской Федерации, проживает в Санкт-Петербурге, находится у него на иждивении. Административное выдворение является нарушением прав Хабибова М.Т. на семейную жизнь.

Хабибов М.Т. и его защитник Х.Э. в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме, дополнительно указав, что его отец нуждается в дорогостоящей операции, заработать на которую самостоятельно не сможет.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля начальник 3 отделения иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга Е.Н. сообщил, что Хабибов М.Т. незаконно пребывал на территории Российской Федерации до начала ограничений в связи с пандемией коронавируса, поэтому в настоящее время заработать денежные средства законным путем он не сможет. Кроме того, у отца Хабибова М.Т. есть другие сыновья, которые смогут его обеспечивать.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Хабибову М.Т. правонарушения.

Так, согласно ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Следовательно, не осуществление Хабибовым М.Т. выезда из Российской Федерации после истечения 06.03.2020 года 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации 08.12.2019 года образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия Хабибова М.Т, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Хабибову М.Т. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Каких-либо нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу не допущено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление судьи районного суда соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено по результатам рассмотрения дела в полном соответствии с положениями главы 29 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составляющий один год, судьей районного суда не нарушен.

Каких-либо нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по настоящему делу, а также при рассмотрении дела в отношении Хабибова М.Т. в Пушкинском районном суде Санкт-Петербурга, не допущено.

Довод жалобы о том, что в Санкт-Петербурге проживает отец Хабибова М.Т, являющийся гражданином Российской Федерации, не может служить основанием к отмене постановления судьи районного суда в части назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения, так как не влияет на правильность квалификации действий Хабибова М.Т, выразившихся в нарушении режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

Как установлено судьей районного суда в ходе рассмотрения материалов настоящего дела, члены семьи Хабибова М.Т, состоящей из его супруги и двоих несовершеннолетних детей, постоянно проживают в Республике Таджикистан.

Каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, Хабибов М.Т. достаточно продолжительное время не предпринимал.

В постановлении Верховного Суда РФ от 28.08.2019 N 5-АД19-207 со ссылкой на разъяснения Европейского Суда по правам человека указано, что правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, а положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Таким образом, жалоба не содержит правовых оснований для отмены либо изменения вынесенного судьей Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 15 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Хабибова Махмашарифа Тоировича оставить без изменения, жалобу Хабибова М.Т. - без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.