Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2021 г. по делу N 33-12402/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Новиковой О.А, судей Козиной Т.Ю, Салтыковой Л.В, при помощнике судьи Назаренко А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Козиной Т.Ю. дело по частной жалобе представителя истца Казакова А.В. - Борисова А.Н. на определение Бутырского районного суда г.Москвы от 02 декабря 2020 года, которым постановлено:

Исковое заявление фио к ООО "Морские и речные круизы" о защите прав потребителей оставить без рассмотрения, УСТАНОВИЛА:

Казаков А.В. обратился в суд с иском к ООО "Морские и речные круизы" о взыскании денежных средств, указав на то, что сторонами заключены договоры о реализации туристического продукта N CRU00524AH от 23 января 2020 года и N CRU00524AI от 23 января 2020 года. Истцом произведена оплата на сумму сумма Круиз должен был состояться в период с 24 мая по 31 мая 2020 года. В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 27 марта 2020 г. N 763-р с 00 час. 00 мин. По московскому времени 30 марта 2020 г. временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также сухопутный участок российско-белорусской государственной границы. Истец обратился к ответчику с заявлением об аннуляции всего тура и отказе от договоров и с просьбой о возврате денежных средств. Ответчик не ответил на заявление истца. 14 июля 2020 года направлена досудебная претензия. Денежные средства истцу не были возращены, в связи с чем истец просил взыскать с ответчика денежные средства сумма, неустойку в размере сумма, штраф в размере 50% от присужденной судом суммы, с учетом уточнения компенсацию морального вреда в размере сумма

В ходе рассмотрения дела судом представителем ответчика заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного Постановлением Правительства РФ N 1073 от 20 июля 2020 г.

Представитель истца возражал относительно оставления иска без рассмотрения.

Определением Бутырского районного суда г.Москвы от 02 декабря 2020 года исковое заявление фио к ООО "Морские и речные круизы" оставлено без рассмотрения без рассмотрения.

Не согласившись с указанным определением суда, представитель истца подал частную жалобу, в которой просит определение отменить, ссылаясь нарушение судом первой инстанции норм процессуального права.

Представитель ответчика по доверенности Тетерникова С.Ф. в заседании судебной коллегии возражала против доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав явившегося участника процесса, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение вынесено с нарушением норм процессуального права, а поэтому не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Согласно ст.222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Ст. 19.4 ФЗ от 01 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что Правительство РФ вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменений и (или) расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристический продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристического продукта уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристического продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 ФЗ от 24 ноября 1996 г.N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ".

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристический продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристического продукта уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристического продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей ст. 14 Федерального закона "Об основах туристической деятельности в РФ".

В силу п. 5 Положения в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г, за исключением случаев, предусмотренных п. 6 и 7 Положения.

Согласно п. 7 Положения, в случае если на день вступления в силу постановления, указанного в п. 3 настоящего положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные п. 3 настоящего Положения туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 года N 1073 утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристического продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристический продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристического продукта уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристического продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей ст. 14 Федерального закона "Об основах туристической деятельности в РФ".

Разрешая вопрос об оставлении искового заявления Казакова А.В. без рассмотрения, суд первой инстанции, руководствуясь названными правовыми нормами, исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Однако с данным выводом суда согласиться нельзя.

Судом первой инстанции не учтено, что несоблюдение порядка возврата денежных средств, предусмотренного нормативным правовым актом Правительства РФ - постановлением Правительства РФ от 20 июля 2020 г. N 1073, утвердившим Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно - не является препятствием для принятия такого спора к рассмотрению суда.

Таким образом, действующим законодательством не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров о взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, если поездка не состоялась в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, без соблюдения которой истец не вправе обращаться с иском в суд.

При таких обстоятельствах у суда не имелось достаточных оснований для вынесения определения об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с чем определение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.193-199, 330- 335 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Бутырского районного суда г.Москвы от 02 декабря 2020 года отменить.

Направить настоящее гражданское дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи