Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2021 г. по делу N 33-12876/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Иваненко Ю.С, судей Анашкина А.А, Павловой И.П, при помощнике судьи Дебискаевой Д.М, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Ущенко С.С. на решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2020 года, которым постановлено:

Иск - удовлетворить частично.

Признать за Горшковой А.И. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером.., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, имеющий адрес:...

В части исковых требований об обязании осуществить подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с указанным иском, просил признать за ней право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером.., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, имеющий адрес:.., обязать ответчика осуществить подготовку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории согласно проекту схемы расположения земельного участка, выполненному кадастровым инженером Бобрецовой О.С.

В обоснование иска истец указала, что является собственником жилого дома по адресу:.., а также жилого помещения по адресу: г.., остальными сособственниками дома 26 с. 1 являются Булгакова Н.В. и Назаров Г.Г. При домовладении по указанному адресу имеется земельный участок площадью 2886 кв.м (согласно данным технического паспорта на домовладение от 2003 года). В состав этого участка входит земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером.., находящийся в пользовании истца. Споры с остальными собственниками дома относительно пользования истцом данным земельным участком отсутствуют. С целью регистрации права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м истец обратилась к кадастровому инженеру Бобрецовой О.С, которая подготовила проект схемы расположения данного земельного участка. При обращении к ответчику с целью получения услуги предварительного согласования предоставления земельного участка и подготовки схемы расположения земельного участка истец получила отказ и ей было рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по г. Москве для упрощенной регистрации права собственности, однако при обращении в Управление Росреестра по г. Москве истец также получила отказ, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

Представитель истца Горшковой А.И. - Сухарев Ю.Н. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества Москвы - Путенко М.В. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Третьи лица Булгакова Н.В, Назаров Г.Г. в судебное заседание не явились, извещались.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено указанные выше решения, об отмене которых просит представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Ущенко С.С, по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу.

Представитель Горшковой А.И. по доверенности Сухарев Ю.Н. в заседание судебной коллегии явился, доводы жалобы не признал.

Представитель ДГИ г. Москвы по доверенности Мусин Д.И. в заседание судебной коллегии явился, доводы жалобы поддержал.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, третьи лица Булгакова Н.В, Назаров Г.Г. в заседание судебной коллегии не явились, извещены.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело коллегией рассмотрено в пределах доводов жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя Горшковой А.И. по доверенности Сухарева Ю.Н, представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Мусина Д.И, изучив доводы жалобы, находит решения подлежащими оставлению без изменений, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 ЗК РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу статьи 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Таким образом, указанная норма Закона позволяет гражданам, которым до введения в действие Земельного кодекса РФ был предоставлен земельный участок по старым землеоотводным документам, либо наследникам указанных граждан в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на данный участок.

В соответствии с ч. 1, ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (ч. 1).

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ч. 2).

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); 2) кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; 3) описание местоположения объекта недвижимости; 4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке; 5) кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости (далее - исходный объект недвижимости) образован новый объект недвижимости (далее - образованный объект недвижимости); 9) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; 20) номера регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность, кадастровых инженеров, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта недвижимости, номера и даты заключения договоров на выполнение кадастровых работ, 25) кадастровый номер

Как следует из материалов дела, в соответствии со сведениями из инвентарного дела, на основании договора застройки от 20.12.1927 года Ананьевой - Роснадзе Н.Г. предоставлено право на застройку в отношении земельного участка N 30а сроком на 26 лет в.., общей площадью 1830 кв.м. Также в материалах инвентарного дела имеется план строительного участка N 32, согласно которому Ананьевой - Роснадзе Н.Г. под застройку ранее предоставлялся также участок площадью 2880 кв.м, однако договор застройки на земельный участок данной площади отсутствует.

В последующем Хорошкина И.И купила половину права застройки у Роснадзе Н.Г.

В соответствии со справкой МосгорБТИ от 04.12.2009 года, на территории домовладения по адресу:... учтены строения по адресам: г... 2, также в инвентарном деле на домовладение по указанному адресу имеется документация, в которой указаны адреса:...

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 02.06.1995 года Горшкова А.И. являлась собственником 1/4 доли жилого дома по адресу:.., после смерти Хорошкиной И.И.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом по указанному адресу (по состоянию на 14.03.2013 года) учтено два жилых дома - строение 1 (1927 года постройки) и строение Б/Н (1993 года постройки).

В соответствии с выписками из ЕГРН, Горшкова А.И. является собственником жилого дома по адресу:.., площадью 77, 6 кв.м, кадастровый номер.., право собственности зарегистрировано 17.08.2018, и собственником жилого помещения по адресу: г.., площадью 62, 4 кв.м, кадастровый номер 77:07:0015001:2339, право собственности зарегистрировано 03.05.2017. Данная квартира расположена в пределах жилого дома с кадастровым номером...

В соответствии с выпиской из ЕГРН, Булгакова Н.В и Назаров Г.Г. являются долевыми собственниками (по 1/4 доли каждый) жилого дома по адресу:.., кадастровый номер...

Таким образом, в настоящее время по адресу:.., часть которого находится в долевой собственности третьих лиц, вторая часть (квартира N 1) находится в собственности истца, также имеется строение 2, находящееся в собственности истца.

В соответствии с выпиской из ЕГРН, земельный участок площадью 600 кв.м, имеющий адресный ориентир:.., стоит на кадастровом учете как ранее учтенный, имеет кадастровый номер.., граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из выписки из кадастрового паспорта.

Как следует из доводов иска, земельный участок площадью 600 кв.м находится в пользовании истца, другие сособственники на данный земельный участок не претендуют, что не опровергнуто иными доказательствами.

Истец обратилась к кадастровому инженеру Бобрецовой О.С, которая подготовила проект схемы расположения земельного участка площадью 600 кв.м на кадастровом плане территории.

11.04.2019 года истец обратилась в Департамент городского имущества Москвы по вопросу предоставления услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка на праве собственности в границах согласно указанной схемы", однако истцу было отказано в предоставлении данной услуги со ссылкой на то, что истребуемый земельный участок поставлен на кадастровый учет 01.01.1955 года, в связи с чем истцу надлежит обратиться в Управление Росреестра по г. Москве для регистрации права собственности в соответствии с п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ". Департамент не принимал решения о формировании данного земельного участка и не располагает сведениями о местоположении его границ.

При обращении в Управление Росреестра по г. Москве для регистрации права собственности на земельный участок, истцом также получен отказ (уведомление от 07.06.2019 года) со ссылками на то, что отсутствуют обращение всех долевых собственников дома и сведения о прежнем владельце дома, на котором расположен земельный участок; предоставлен не полный пакет необходимых документов.

11 июня 2019 года истец обратилась к кадастровому инженеру с целью подготовки межевого плана в отношении земельного участка площадью 600 кв.м. В результате подготовки межевого плана установлено, что площадь земельного участка составляет 600 кв.м, местоположение границ земельного участка определено исходя из фактического расположения его на местности в присутствии правообладателей смежных земельных участков. Кадастровым инженером установлено, что границы уточняемого земельного участка закреплены ограждением (кирпичный забор), позволяющим однозначно определить местоположение его границ. На уточняемом земельном участке расположено здание с кадастровым номером и часть здания с кадастровым номером... и часть здания с кадастровым номером... Межевой план согласован Департаментом городского имущества Москвы.

Согласно архивным выпискам из похозяйственных книг Мещерского поселкового совета за 1943-1956 гг, в соответствии с которыми за хозяйством Хорошкиных (правопредшественники истца) числилось 600 кв.м. земли.

Разрешая исковые требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм и пришел к обоснованным выводам о признании за Горшковой А.И. право собственности на земельный участок площадью 600 кв.м с кадастровым номером.., вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли населенных пунктов, имеющий адрес: г.., отказав в удовлетворении остальной части исковых требований, учитывая, что спорный земельный участок сформирован как объект гражданских правоотношений, имеет индивидуально-определенные признаки, определяющие его как объект земельно-правовых отношений в соответствии со ст. 129 ГК РФ, ст. 6 ЗК РФ, а также учитывая, что в данном случае соблюдены требования законов "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "О государственной регистрации недвижимости", предусматривающие возможность оформления права собственности на земельный участок в упрощенном порядке, а также учитывая, что подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории осуществляется с целью дальнейшего оформления права собственности на земельный участок.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда, поскольку данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы о том, что судом неверно определен размер спорного земельного участка, опровергается материалами дела, поскольку согласно архивным выпискам из похозяйственной книг Мещерского поселкового совета за 1943-1956 гг, в соответствии с которыми за хозяйством Хорошкиных (правопредшественники истца) числилось 600 кв.м. земли. Достоверных доказательств опровергающих данные доказательства ответчиком ни суду первой инстанции, ни судебной коллегии представлено не было.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При разрешении спора судом первой инстанции верно определены юридически значимые обстоятельства дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, собранным по делу доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы суда в полной мере соответствуют обстоятельствам дела.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 г. за N 23 "О судебном решении" разъяснил, что решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Эти требования при вынесении решения судом первой инстанции соблюдены.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнцевского районного суда г. Москвы от 29 сентября 2020 года- оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДГИ г. Москвы по доверенности Ущенко С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

.