Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2021 г. по делу N 33-12939/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., с удей Мызниковой Н.В., Рачиной К.А., при помощнике судьи Воропаевой Е.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В., гражданское дело (номер дела в суде первой инстанции 2- 3275/20) по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Московской области на решение Тверского районного суда города Москвы от 25 ноября 2020 года, которым постановлено:

Признать право Имангуловой фио, фио на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 9 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ от дата "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Признать незаконным отказ ГУ МВД России по Московской области N 1195 от дата в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ от дата "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Имангуловой фио, фио.

Обязать ГУ МВД России по Московской области назначить Имангуловой фио, фио ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 9 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ от дата "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", с дата

Признать право фио на получение повышенной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1.

Признать незаконными отказы ГУ МВД России по Московской области от дата N 3/177717215208, N 3/1777717213563 в назначении повышения пенсии по случаю потери кормильца фио и осуществлении выплаты на проведение оздоровительного отдыха.

Обязать ГУ МВД России по Московской области произвести перерасчет назначенной фио пенсии по случаю потери кормильца с учетом права на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 и выплатить пенсию за период с дата по дата в повышенном размере с учетом индексации в установленном законодательством порядке.

Признать право фио на выплату на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 911.

Взыскать с ГУ МВД России по Московской области в пользу Имангуловой фио, действующей в интересах фио, датар, выплату за дата на проведение оздоровительного отдыха в размере сумма, УСТАНОВИЛА:

Истец фио, действующая в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего фио, датар, обратилась в суд с указанным иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области и с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ просила признать право фио, фио на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", признать незаконным отказ ГУ МВД России по Московской области в назначении данной ежемесячной компенсации, обязать ГУ МВД России по Московской области назначить ежемесячную компенсацию с дата; признать право фио на повышенную пенсию по случаю потери кормильца на 32 % в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", обязать произвести перерасчет невыплаченной пенсии по случаю потери кормильца за период с дата по дата; признать право фио на выплату на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, установленную Постановлением Правительства РФ от дата N 911 и взыскать данную выплату за дата в размере сумма; признать отказы ГУ МВД России по Московской области в назначении повышения пенсии по случаю потери кормильца и выплаты на проведение оздоровительного отдыха незаконными.

В обоснование заявленных требований фио указала, что является вдовой, а фио - сыном, военнослужащего войсковой части 5592 майора фио, датар. ветерана боевых действий в Афганистане и на адрес. В различные периоды с дата по дата военнослужащий фио принимал участие в боевых действиях (контртеррористических операциях) на адрес. дата военнослужащий фио умер, его смерть наступила при исполнении обязанностей военной службы. После смерти фио.., его сыну фио была назначена пенсия по случаю потери кормильца. В связи с тем, что фиоА принимал участие в боевых действиях, его сын - фио.., как член семьи умершего ветерана боевых действий, имеет право на повышении пенсии по случаю потери кормильца на 32 % расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии, предусмотренное пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от дата N 4468-1 (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от дата N 238-ФЗ). В связи с тем, что смерть фио наступила при исполнении им обязанностей военной службы, сын умершего военнослужащего имеет право на выплату на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, установленную Постановлением Правительства РФ от дата N 911. Между тем, ГУ МВД России по Московской области дата отказал истцу в выплате на оздоровительный отдых фио и отказал в повышении пенсии по случаю потери кормильца, назначив указанное повышение только с дата после вступления в силу изменений в Закон Российской Федерации от дата N 4468-1. Кроме того, дата ГУ МВД России по Московской области было отказано в назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленную пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержала; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ МВД России по Московской области по доводам апелляционной жалобы.

Истец фио, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя Кузину Н.В, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Тимахова И.А, возражения представителя истца по доверенности Кузиной Н.В, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио состоит в зарегистрированном браке с фио (свидетельство о заключении брака III-ЮС N 440117).

Согласно свидетельству о рождении фио, дата, его отцом является фио.

фио принимал участие в проведении контртеррористических операций на территории адрес Российской Федерации в следующие периоды:

- согласно выписке из приказа командира войсковой части 5592 N 227 от дата - в период с дата по дата;

- согласно выписке из приказа командира войсковой части 5592 N 238 от дата - в период с дата по дата;

- согласно выписке из приказа командира войсковой части 5592 N 239 от дата - в период с дата по дата;

- согласно выписке из приказа командира войсковой части 5592 N 242 от дата - в период с дата по дата;

- согласно выписке из приказа командира войсковой части 5592 N 325 от дата - в период с дата по дата.

Также, согласно справке начальника группы кадров войсковой части 5592 от дата N 431, фио награжден медалью "За боевые заслуги" - за успешное выполнение задания по оказанию интернациональной помощи ДРА - Указ ПВС СССР от дата, Грамотой Президиума Верховного Совета СССР и нагрудным знаком "Воину-интернационалисту" - за мужество и воинскую доблесть, проявленные при оказании интернациональной помощи адрес - Указ ПВС СССР от дата, медалью Нестерова - за личное мужество и отвагу - Указ Президента РФ от дата

дата фио МВД России выдало удостоверение ветерана боевых действий серии ВВ N 052310.

дата военнослужащий фио умер (свидетельство о смерти II-ДН N 740259).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 5592 N 38 с/ч от дата, майор фио исключен из списков личного состава части и со всех видов довольствия с дата в связи со смертью, наступившей дата от отека и дислокации головного мозга. Смерть майора фио наступила при исполнении обязанностей военной службы.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии федерального казенного наименование организации от дата, заболевание майора фио, датар, "глиобластома головного мозга, осложнившаяся отеком и дислокацией головного мозга, острой сердечно-сосудистой недостаточностью", приведшее к его смерти дата - получено в период военной службы.

С дата фио получает пенсию по адрес по случаю потери кормильца за умершего фио, имеет право на льготы, предусмотренные пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" (удостоверение серии В-II N 247616 от дата).

дата истец фио обратилась к ответчику с заявлениями о выплате на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих; а также о повышении фио пенсии по случаю потери кормильца.

дата истцу предоставлены ответы ЦПО ГУ МВД России по Московской области N 3/1777717213563 и N 3/177717215208, в которых отказано в выплате на проведение оздоровительного отдыха повышения пенсии по случаю кормильца на сына фио

дата истец фио обратилась в ЦПО ГУ МВД России по Московской области с заявлением о назначении ей и сыну фио ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

дата истцу предоставлен ответ ГУ МВД России по Московской области N 1195, из которого следует, что выплата ежемесячной денежной компенсации по данной формулировке военно-врачебной комиссии (заболевание, полученное в период военной службы) не предусмотрена.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федеральных законов от дата N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановлением Правительства РФ от дата N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований фио о признании права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 9 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ от дата "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", поскольку смерть фио наступила при исполнении обязанностей военной службы, в связи с чем его супруга фио, датар. и несовершеннолетний сын- фио как члены семьи военнослужащего, имеют право на назначение ежемесячной денежной компенсации.

Так, с дата вступил в силу Федеральный закон от дата N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон от дата N 306-ФЗ) (ч. 1 ст. 7), предметом которого является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы (ст. 1).

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).

Согласно п. 3 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ членом семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч. 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9 и 10 указанной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из содержания ч. 9 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ следует, что гибель (смерть) военнослужащего признается основанием для выплаты членам его семьи ежемесячной денежной компенсации в двух случаях: если она наступила при исполнении им обязанностей военной службы либо вследствие военной травмы.

По смыслу законоположений ч. 8 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ и п. "а" ст. 21 Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", военной травмой признается ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные военнослужащим при исполнении обязанностей военной службы.

П. 1 ст. 37 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от дата N 53-ФЗ) определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

В соответствии с подп. "б" и "з" данного Федерального закона военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно.

В п. 2 ст. 37 Федерального закона от дата N 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", исходя из положений ч.ч. 8 и 9 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим Законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в п. 2 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Постановлением Правительства РФ от дата N 142 утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10, и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - Правила).

Постановлением Правительства РФ от дата N 173 наименование указанных Правил изложено в новой редакции: " Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей".

Ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи военнослужащего погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы либо умершего вследствие военной травмы (подп. "б" п. 2 Правил).

В соответствии с подп. "б" п. 4 Правил члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего для назначения ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность, копию документа, подтверждающего гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступила вследствие военной травмы, и другие документы, перечисленные в подп. "б" п. 4 Правил.

Из приведенных положений Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть), а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Учитывая, что в посмертном эпикризе (история болезни N 422/81) и заключении по результатам административного расследования, утвержденном командиром войсковой части 5591 от дата указано о наступлении смерти при исполнении обязанностей военной службы в период нахождения военнослужащего на лечении в неврологическом отделении 2 Военного госпиталя ВВ МВД России, а обстоятельств, поименованных в п. 2 ст. 37 Федерального закона от дата N 53-ФЗ, исключающих возможность признания смерти фио наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, не установлено, и таких доказательств ответчиком не представлено, то вывод суда первой инстанции о признании за фио, фио права на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную ч. 9 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ и обязании ответчика назначить данную компенсацию является правомерным.

Исходя из п. 10 Правил выплаты ежемесячная денежная компенсация, установленная ч. 9 ст. 3 Федерального закона от дата N 306-ФЗ, назначается члену семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, со дня возникновения права на нее, а согласно п.п. 4 и 8 указанных Правил назначение такой компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления гражданина, имеющего право на ее получение, в связи с чем обязание назначения указанной выплаты с даты обращения основано на положениях действующего законодательства.

Проверяя доводы истца о неправомерном отказе ГУ МВД России по Московской области в выплате компенсации на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, суд установил, что согласно из ответа ЦПО ГУ МВД России по Московской области N 3/1777717213563 от дата на заявление фио от дата с просьбой о выплате на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, при решении вопроса о назначении ежегодного пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха, одним из основных документов является заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи смерти "военная травма". Так как согласно Заключению ЦВВК ВВ МВД России N 101 от дата, смерть фио наступила от заболевания, полученного в период военной службы, указанная категория в Постановлении Правительства РФ от дата N 911 не значится. В выплате на проведение оздоровительного отдыха фио было отказано.

В соответствии с Правилами осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, лиц проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, ставших инвалидами вследствие военной травмы, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 911, органом по месту получения пенсии осуществляется выплата детям военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) по контракту.

В соответствии с пунктом 3 Правил, для получения выплаты родители представляют в текущем году заявление, а также копию документа, подтверждающего признание сотрудника в установленном порядке умершим при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо извещения о гибели (смерти) и заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученными вследствие военной травмы.

Из приведенных положений Правил осуществления выплаты на проведение оздоровительного отдыха следует, что доказательством, подтверждающим гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, является копия документа, подтверждающего такую гибель (смерть) при исполнении обязанностей военной службы, а копия заключения военно-врачебной комиссии представляется для подтверждения связи гибели (смерти) с увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболевания, полученного вследствие военной травмы.

Исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к мотивированному выводу о признании за фио права на выплату на проведение оздоровительного отдыха детей военнослужащих, установленную Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 911 и взыскании с ответчика в пользу фио, действующей в интересах фио, выплаты за дата на проведение оздоровительного отдыха в размере сумма, исходя из того, что материалами дела подтверждается, что смерть фио наступила при исполнении им обязанностей военной службы.

Разрешая требования истца о признании незаконным отказа ГУ МВД России по Московской области в повышении фио пенсии по случаю потери кормильца, назначении повышения пенсии, суд установил, согласно приказов командира войсковой части 5592 фио в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата фактически принимал участие в проведении контртеррористических операций на территории адрес Российской Федерации:

дата фио МВД России выдано удостоверение ветерана боевых действий серии ВВ N 052310.

С дата фио является получателем пенсию по адрес по случаю потери кормильца за умершего фио, имеет право на льготы, предусмотренные пунктом 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" (удостоверение серии В-II N 247616 от дата).

Также в судебном заседании представителем истца указано, а представителем ответчика не оспорено, что с дата указанное повышение ответчиком назначено и выплачивается.

Удовлетворяя в указанной части исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с положениями ст. ст. 45, 46 Закона РФ от дата N 4468-1 повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к правильному выводу о том, что на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1 истец фио имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии.

Так, порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом РФ от дата N 4468-1.

Действие названного Закона распространяется, в частности, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и семьи этих лиц (абзац четвертый пункта "а" статьи 1 Закона РФ от дата N 4468-1).

Согласно статье 28 Закона от дата N 4468-1, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 данного Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы.

В силу статьи 29 этого же Закона, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 Закона. Нетрудоспособными членами семьи считаются, в том числе, дети, не достигшие 18 лет.

Пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от дата N 4468-1 (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику) предусмотрено, что пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного Закона.

Тем самым пункт "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от дата N 4468-1 (в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику) определяет круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены, в частности, получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не содержит самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение пункта "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от дата N 4468-1 возможно только в системной связи с подпунктами 1 - 4 пункта 1 статьи 3 и иными положениями Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах".

Подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий.

Федеральным законом от дата N 158-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О ветеранах" в подпункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от дата N 5-ФЗ "О ветеранах" и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с дата изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признается выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в адрес и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с дата по дата, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на адрес с дата

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий, в связи с чем члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от дата N 4468-1.

Поскольку фио неоднократно фактически принимал участие в боевых действиях, то его сын, фио, получающий пенсию по случаю потери кормильца, как верно указал суд, имеет право на ее повышение в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона РФ от дата N 4468-1 в связи с чем отказ ГУ МВД России по Московской области от дата в назначении повышенной пенсии фио является незаконным.

Согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона РФ от дата N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, суд правомерно удовлетворил требования истца об обязании ответчика повысить (произвести перерасчет) с дата назначенную фио пенсию по случаю потери кормильца на 32% расчетного размера пенсии в соответствии с п.п. "г" ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", обязании ответчика выплатить истцу задолженность по пенсии по потере кормильца, в повышенном размере, в соответствии с п.п. "г" ст. 45 Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с дата по дата

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда города Москвы от 25 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Московской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: