Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 апреля 2021 г. по делу N 33-13316/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В., судей Лобовой Л.В., Мызниковой Н.В., при помощнике судьи Иосебашвили Э.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В., гражданское дело (номер дела в суде первой инстанции 2- 2828/20) по апелляционной жалобе ГУ МВД России по городу Москве на решение Тверского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2020 года, которым постановлено:

"иск фио к ГУ МВД России по городу Москве о признании незаконным отказа в назначении пенсии за выслугу лет, обязании назначить и произвести выплату пенсии, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г. Москве в назначении фио пенсии за выслугу лет.

Обязать ГУ МВД России по городу Москве назначить фио с дата пенсию за выслугу лет и произвести выплату пенсии.

В остальной части иска фио отказать", УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ГУ МВД России по городу Москве, в котором просила признать незаконным отказ Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Москве в части назначения пенсии за выслугу лет с дата; обязать ответчика назначить пенсию за выслугу лет с дата; взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере сумма, - ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что с дата по дата проходила службу в органах внутренних дел России.

Приказом N 59/л от дата была уволена со службы из Полка охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по г..Москве, по состоянию здоровья. В период с дата по дата истец проходила службу в качестве стажера по должности милиционера 1 полка милиции УВО при УВД ЦАО г..Москвы, которая в соответствии с п.2 ст. 24 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является испытательным сроком. В свою очередь согласно п.11 ч.2 ст. 38 указанного закона, испытательный срок включается в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел. дата истец обратилась в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г..Москве с заявлением о назначении и расчете пенсии по выслуге лет в соответствии с Законом РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", однако в назначении пенсии ей было отказано со ссылкой на ст. 10 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с отсутствием информации о присвоенном звании рядового, что является незаконным и нарушает ее права.

Представители истца в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали; представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит ответчик ГУ МВД России по городу Москве по доводам апелляционной жалобы.

Истец фио извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя Набатова А.А. в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав объяснения представителя ответчика по доверенности Марусич Е.А, возражения представителя истца по доверенности Набатова А.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Согласно п. "б" ч.1 ст. 13 Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что фио проходила службу в органах внутренних дел и приказом от дата была уволена со службы по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федеральный закон от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с болезнью - на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел).

дата фио обратилась в пенсионный орган ГУ МВД России по г. Москве с требованием о назначении пенсии за выслугу лет.

дата ГУ МВД России по г. Москве на обращение фио дан ответ, в котором сообщалось об отсутствии оснований для назначения пенсии за выслугу лет по линии МВД России со ссылкой на то, что период службы фио составляет менее 12 лет 6 месяцев.

Истец претендовала на включение в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении периода службы с дата по дата в качестве стажера по должности милиционера 1 полка милиции УВО при УВД ЦАО г. Москвы.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями Закона РФ от дата N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Постановления Правительства РФ от дата N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований фио в части признания незаконным отказа Центра пенсионного обслуживания ГУ МВД России по г..Москве в назначении фио пенсии за выслугу лет, возложении на ГУ МВД России по городу Москве обязанности назначить фио с дата пенсию за выслугу лет и произвести выплату пенсии исходя из того, что период прохождения фио стажировки по должности милиционера 1 полка милиции УВО при УВД ЦАО г..Москвы с дата по дата подлежит включению в стаж службы (выслугу лет), с учетом указанного периода службы истца стаж в органах внутренних дел будет составлять 12 лет 07 месяцев 13 дней, а соблюдение иных

условий для назначения фио пенсии за выслугу лет ответчиком не оспаривается, на момент увольнения со службы в органах внутренних дел фио достигла 45-летнего возраста, общий трудовой составляет более 26 лет.

Судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона от дата N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пункта 11 части 2 статьи 38 Федерального закона от дата N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

Согласно части 3 статьи 38 Федерального закона от дата N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются, в том числе периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы во вредных условиях на должностях в органах внутренних дел - по перечню должностей, утверждаемому Правительством Российской Федерации; в особых условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от дата N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении).

Таким образом, периоды службы в качестве стажера по соответствующим должностям могут быть включены в выслугу лет только в календарном исчислении (пункт 11 части 2 и пункт 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от дата N 342-ФЗ).

При таких обстоятельствах, с учетом того, что истец претендовала на включение спорного периода в выслугу лет в календарном исчислении, суд правомерно удовлетворил требования истца в вышеприведенной части.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика об отсутствии правовых оснований для включения периода службы истца в качестве стажера по соответствующей деятельности в стаж службы в органах внутренних дел, были предметом исследования суда первой инстанции, в результате которого получили надлежащую правовую оценку, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, в связи с чем не могут явиться поводом к отмене постановленного судом решения.

Доводов о несогласии с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований о компенсации морального вреда, апелляционная жалоба ответчика не содержит, решение суда истцом не обжалуется, иных требований в исковом заявлении, поданном в суд первой инстанции, с учетом уточнений, не заявлялось, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196, ч. 6 ст. 327, ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе по требованиям, заявленным в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по городу Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: