Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 марта 2021 г. по делу N 33-2163/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Иваненко Ю.С., судей Анашкина А.А., Павловой И.П., при помощнике Дебискаевой Д.М., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Павловой И.П. гражданское дело по апелляционной жалобе истца Андрейчук В.В. на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 22 мая 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Андрейчук В.В. к Департаменту городского имущества города Москвы, ТУ Федерального агентства по управлению имуществом, АМО поселение Филимонковское, СНТ "Авиасвязь" об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, установила:

Андрейчук В.В. обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, ТУ Федерального агентства по управлению имуществом, АМО поселение Филимонковское, СНТ "Авиасвязь" о признании права собственности, истец с учетом уточнений, просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 940 кв. м, расположенный по адресу:*** в указанных ею границах координат характерных точек.

В обоснование иска указано, что является членом СНТ "Авиасвязь" с 27.06.2009 на основании решения общего собрания его членов; решением членов СНТ ей предоставлен в пользование земельный участок для ведения садоводства площадью 940 кв. м, расположенный по адресу: ***, который входит в состав ранее предоставленного СТ "Авиасвязь" земельного участка под садоводство на основании постановлений администрации Ленинского района Московской области N 1556 от 05 ноября 2992 года "О предоставлении садоводческому товариществу при ЦРОС ГА земельных участков под коллективное садоводство в районе д.

Филимоновки", постановления главы администрации Ленинского района Московской области N 1125 от 21 июня 1993 года "Об утверждении границ землепользования садоводческого товарищества "Авиасвязь" и выдаче государственного акта"; постановления главы администрации Ленинского района Московской области от 09.02.1994 N 312 "О дополнительном отводе земельного участка садоводческому товариществу "Авиасвязь"; постановления главы администрации Ленинского района Московской области от 18 августа 1994 года N 2032 "О закреплении земельного участка за садоводческим товариществом "Авиасвязь" и выдаче свидетельств на землю". В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2012 года N 352 -ПП "Об изменении адресов зданий (строений), сооружений, объектов незавершенного строительства и земельных участков в связи с изменением границ между субъектами Российской Федерации городом Москвой и Московской областью" на территориях Московской области, присоединенных к городу Москве с 01 июля 2012 года, изменены адреса объектов недвижимости: с адреса: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Филимонковское" на адрес " Москва, поселение Филимонковское. 28 ноября 2018 года истец обратился в Департамент городского имущества с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка, площадью 930, 00 кв. м, расположенного по адресу: ***, приложив соответствующий пакет документов. Отказ Департамента городского имущества в принятии заявления истца нарушает право истца на бесплатную передачу в собственность земельного участка.

Истец Андрейчук В.В. в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, АМО поселение Филимонковское, СНТ "Авиасвязь" в судебное заседание не явились, извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит представитель истца Андрейчук В.В. по доводам апелляционной жалобы, указывая, что решение постановлено с нарушением норм материального и процессуального права.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 ноября 2019 года решение Щербинского районного суда города Москвы 22 мая 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 года апелляционное определение от 08 ноября 2019 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным требованиям постановленное решение суда не отвечает.

В соответствии с пунктом 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие ЗК РФ", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует следующим условиям: - земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; - по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; - земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Суд первой инстанции установил, что на основании решения общего собрания СНТ "Авиасвязь" от 27 июня 2009 года истец является членом указанного садового товарищества и ФИО1 в пользование решением общего собрания СНТ "Авиасвязь" предоставлен для ведения садоводства земельный участок, площадью 940, 00 кв. м, расположенный по адресу: ***, относящийся к неразграниченной государственной собственности.

11 декабря 2018 года ДГИ г. Москвы отказал истцу в принятии документов о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, поскольку в представленном комплекте документов отсутствуют документы, подтверждающие распределение земельных участков в СНТ в соответствии с его проектом организации и застройки (генеральным планом) либо проектом межевания территории (не представлена полная копия проекта организации и стройки территории СНТ "Авиасвязь").

Принимая указанное выше решение, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 1, 2, 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 25.1-.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 29.10.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", суд первой инстанции указал, что право лица приобрести в собственность садовый земельный участок обусловлено наличием совокупности следующих обстоятельств: образование спорного земельного участка из земельного участка, предоставленного СНТ до вступления в силу Федерального закона "О садоводческих... объединениях граждан", для ведения садоводства; выделение земельного участка в пользование этого лица как члена СНТ по решению общего собрания членов товарищества; нахождение спорного земельного участка в гражданском обороте, без каких бы то ни было ограничений; что Приказом Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 N 1 перечислены документы, позволяющие соответствующему органу установить наличие либо отсутствие указанных обстоятельств; что у ФИО1 не имеется всей совокупности документов, необходимых для передачи земельного участка в собственность: проекта межевания территории СНТ "Авиасвязь" либо проект организации и застройки территории данного СНТ; подтверждающие обстоятельства членства истца в СНТ; распределения истцу спорного земельного участка путем раздела земельного участка, ранее отведенного СНТ "Авиасвязь"; кроме того, в связи тем, что границы земельных участков не определены, межевание земельных участков не проводилось, их местоположение

определить не представляется возможным, оснований для удовлетворения иска не имеется.

С указанными выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку суд первой инстанции неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 1 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), не предложил сторонам представить доказательства в подтверждение своей позиции, не поставил на обсуждение вопрос о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы.

Для определения границ земельного участка определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2020 года по делу назначена землеустроительная экспертиза, согласно выводам которой, фактические границы земельного участка, расположенного по адресу: *** имеют следующие координаты:

N точки

Координаты МГГТ

X Y

н1

-11944.82

-8865.28

н4

-11919.75

-8864.93

н6

-11921.30

-8829.01

н7

-11938.67

-8828.46

1

-11946.92

-8828.17

2

- 11944.92

-8865.12

Площадь земельного участка N ***, установленная экспертизой, составляет 926, 4 кв.м.

Установив, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию СНТ "Авиасвязь", а истец является его членом, пользуется земельным участком, земельный участок поставлен на кадастровый учет в границах СНТ, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных требований и признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щербинского районного суда г. Москвы от 22 мая 2019 года отменить.

Признать право собственности Андрейчук В.В. на земельный участок площадью 926, 4 кв.м, расположенный по адресу: *** с границами координат характерных точек:

Определение характерных точек границ

Координаты, м

(Система координат - Московская)

X Y

н1

11919, 77

8864, 97

н2

11921, 29

8828, 97

н3

11947, 13

8828, 24

н4

11944, 86

8865, 29

н1

11919, 77

8864, 97

Решение является основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет в Федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по городу Москве.

Решение суда является основанием для внесения записи о регистрации права собственности на земельный участок в Едином Государственном Реестре Недвижимости.

Председательствующий:

Судьи: