Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 апреля 2021 г. по делу N 33-7870/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В.

и судей Лобовой Л.В, Заскалько О.В.

при секретаре Джемгирове М.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лобовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Шмелевой М.Е. на решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 27 октября 2020 года (номер дела в суде первой инстанции N 2-1096/20), которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Шмелевой М.Е. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью отказать.

установила:

Истец Шмелева М.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 3 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что 28.03.2019 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначени и досрочной страховой пенсии в связи с медицинской деятельностью, в назначении пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" ей было отказано из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет. При этом, ответчиком не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 26.08.1985 г. по 01.09.1986 г, с 28.10.1998 г. по 20.04.1999 г, с 10.08.1999 г. по 29.10.2004 г, с 26.04.1999 г. по 10.01.2001 г, с 04.10.2000 г. по 31.01.2001 г, с 02.06.1996 г. по 02.07.2003 г, с 16.07.2003 г. по 12.12.2003 г, с 14.12.2003 г. по 26.12.2003 г, с 28.12.2003 г. по 28.12.2003 г, с 09.01.2004 г. по 03.02.2004 г, с 05.02.2004 г. по 27.09.2004 г, с 09.10.2004 г. по 18.09.2005 г, 20.09.2005 г. по 18.11.2008 г, с 20.11.2008 г. по 28.05.2009 г, с 30.05.2009 г. по 16.03.2010 г, 18.03.2010 г. по 12.05.2010 г, с 14.05.2010 г. по 30.12.2010 г, с 01.01.2011 г. по 30.09.2011 г, с 31.10.2011 г. по 05.11.2011 г, с 28.11.2011 г. по 25.05.2017 г, с 27.05.2017 г. по 27.03.2019 г, с 23.07.2018 г. по 31.12.2018 г, с 13.12.2003 г. по 13.12.2003 г, с 27.12.2003 г. по 27.12.2003 г, с 29.12.2003 г. по 31.12.2003 г, с 01.01.2004 г. по 08.01.2004 г, с 04.02.2004 г. по 04.02.2004 г, с 28.09.2004 г. по 08.10.2004 г, с 19.09.2005 г. по 19.09.2005 г, с 19.12.2008 г. по 19.11.2008 г, с 29.05.2009 г. по 29.05.2009 г, с 17.03.2010 г. по 17.03.2010 г, с 13.05.2010 г. по 13.05.2010 г, с 31.12.2010 г. по 31.12.2010 г, с 01.10.2011 г. по 30.10.2011 г, 06.11.2011 г. по 27.11.2011 г, с 26.05.2017 г. по 26.05.2017 г.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Шмелев К.С. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Ноздря А.И. в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец.

Истец, представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в заседание судебной коллегии не явились, ходатайств об отложении дела не представили.

В силу ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца по доверенности Шмелева К.С, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, которым предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" имеют врачи-специалисты, средний медицинский персонал, работающие в учреждениях здравоохранения, в том числе, в санаториях (на курортах): для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических.

Таким образом, согласно Списку, подлежащим применению к спорным отношениям, только медицинским работникам, работающим в санаториях определенного профиля, поименованного в указанных списках, соответствующие периоды такой работы включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что 28.03.2019 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что имеет более 30 лет медицинского стажа.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 3 по г. Москве и Московской области от 01.08.2019 года N 8/68 Шмелевой М.Е. в назначении досрочной страховой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж определен 1 год 02 месяца 01 день.

В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы: с 26.08.1985 г. по 01.09.1986 г. - в должности фельдшера-лаборанта баклаборатории в санатории "Ленинские скалы", так как данная должность не поименована постановлением совета министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения";

с 28.10.1998 г. по 20.04.1999 г. - в должности врача акушера-гинеколога в Пятигорской участковой больнице, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе выслуга лет отсутствует код;

с 10.08.1999 г. по 29.10.2004 г. - в должности врача ультразвуковой диагностики в санатории "Горячий ключ", так как не усматривается, что санаторий является профильными и деятельность связана со специализациями, указанными в списке от 29.10.2002 г. N 781;

с 26.04.1999 г. по 10.01.2001 г. - в должности врача ультразвуковой диагностики в ГБУЗ СК "Краевой санаторий для детей и их родителей", так как не усматривается, что санаторий является профильным и деятельность связана со специализациями, указанными в списке от 29.10.2002 г. N 781;

с 04.10.2000 г. по 31.01.2001 г. - в должности врача ультразвукового исследования в ГКУЗ "Строевой краевой госпиталь для ветеранов войн" "Горячий ключ" на 0, 5 ставки, так как не была выработана ставка, установленная за норму рабочего времени;

с 02.06.1996 г. по 02.07.2003 г. - в должности врача ультразвуковой диагностики в некоммерческом партнерстве "Зори Ставрополья" - так как не усматривается, что санаторий является профильным и деятельность связана со специализациями, указанными в списке от 29.10.2002 г. N 781;

с 16.07.2003 г. по 12.12.2003 г, с 14.12.2003 г. по 26.12.2003 г, с 28.12.2003 г. по 28.12.2003 г, с 09.01.2004 г. по 03.02.2004 г, с 05.02.2004 г. по 27.09.2004 г, с 09.10.2004 г. по 18.09.2005 г, 20.09.2005 г. по 18.11.2008 г, с 20.11.2008 г. по 28.05.2009 г, с 30.05.2009 г. по 16.03.2010 г, 18.03.2010 г. по 12.05.2010 г, с 14.05.2010 г. по 30.12.2010 г, с 01.01.2011 г. по 30.09.2011 г, с 31.10.2011 г. по 05.11.2011 г. - в должности врача ультразвуковой диагностики в ЗАО "Лира" - так как наименование учреждения не поименовано списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г;

с 28.11.2011 г. по 25.05.2017 г, с 27.05.2017 г. по 27.03.2019 г. - в должности врача ультразвуковой диагностики в ООО "Платная поликлиника" - наименование учреждения не поименовано списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г;

с 23.07.2018 г. по 31.12.2018 г. - в должности врача ультразвуковой диагностики в ГБУЗ СК "Пятигорская городская специализированная инфекционная больница" - так как не выработана ставка, установленная за норму рабочего времени;

с 13.12.2003 г. по 13.12.2003 г, с 27.12.2003 г. по 27.12.2003 г, с 29.12.2003 г. по 31.12.2003 г, с 01.01.2004 г. по 08.01.2004 г, с 04.02.2004 г. по 04.02.2004 г, с 28.09.2004 г. по 08.10.2004 г, с 19.09.2005 г. по 19.09.2005 г, с 19.12.2008 г. по 19.11.2008 г, с 29.05.2009 г. по 29.05.2009 г, с 17.03.2010 г. по 17.03.2010 г, с 13.05.2010 г. по 13.05.2010 г, с 31.12.2010 г. по 31.12.2010 г, с 01.10.2011 г. по 30.10.2011 г, 06.11.2011 г. по 27.11.2011 г, с 26.05.2017 г. по 26.05.2017 г. - отпуска без сохранения заработной платы, так как за данные периоды не производились отчисления страховых взносов в ПФР, кроме того, правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30, 32 ФЗ-400, утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, данные периоды не предусмотрены.

Исковые требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с 01.04.1994 г. по 01.06.1994 г. судом признаны необоснованными, поскольку данный период был включен истцу в стаж на соответствующих видах работ.

Из представленной трудовой книжки истца следует, что 26.08.1985 г. была принята на должность фельдшера-лаборанта баклаборатории в Базовый санаторий "Ленинские скалы", 01.09.1986 г. уволена в связи с поступлением на учебу; 02.06.1996 г. была принята на работу врачом ультразвуковой диагностики с совмещением должности врача-гинеколога в санаторий "Зори Ставрополья", 01.01.1997 г. санаторий "Зори Ставрополья" переименован в некоммерческое партнерство, 02.07.2003 г. - уволена по собственному желанию.

Разрешая требования истца о включении в подсчет специального стажа заявленных периодов работы, суд руководствуясь приведенными выше положениями закона, дав оценку представленным доказательствами по правилам ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу об отсутствии таких оснований, поскольку работа в указанные периоды, осуществлялась в учреждениях здравоохранения, не предусмотренных Списками; при отсутствии доказательств выработанной ставки, установленной за норму рабочего времени.

Так, доказательств того, что истец в период с 26.08.1985 г. по 01.09.1986 г. занималась медицинской деятельностью в должности и в учреждении, предусмотренных списком должностей и учреждений, не имеется.

За периоды работы в должности акушера-гинеколога (совмещение должности) с 28.10.1998 г. по 20.04.1999 г, с 10.08.1999 г. по 29.10.2004 г, с 26.04.1999 г. по 10.01.2001 г, с 04.10.2000 г. по 31.01.2001 г, с 02.06.1996 г. по 02.07.2003 г. отсутствуют доказательства о занятости на полную ставку, (в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в графе выслуга лет отсутствует код), поэтому сделать вывод о льготной работе в данный период не представляется возможным.

За периоды работы с 10.08.1999 г. по 29.10.2004 г. - в должности врача ультразвуковой диагностики в санатории "Горячий ключ", с 26.04.1999 г. по 10.01.2001 г. - в должности врача ультразвуковой диагностики в ГБУЗ СК "Краевой санаторий для детей и их родителей", с 02.06.1996 г. по 02.07.2003 г. - в должности врача ультразвуковой диагностики в некоммерческом партнерстве "Зори Ставрополья", отсутствуют доказательства, что санатории, в которых истец осуществляла свою трудовую деятельность, являются профильными и их деятельность связана со специализациями, указанными в списке от 29.10.2002 г. N 781.

За периоды работы с 04.10.2000 г. по 31.01.2001 г. в должности врача ультразвукового исследования в ГКУЗ "Строевой краевой госпиталь для ветеранов войн" на 0, 5 ставки, с 23.07.2018 г. по 31.12.2018 г. - в должности врача ультразвуковой диагностики ГБУЗ СК "Пятигорская городская специализированная инфекционная больница", не представлено доказательств осуществления медицинской деятельности на полную ставку, установленной за норму рабочего времени.

В периоды с 16.07.2003 г. по 30.09.2011 г, с 31.10.2011 г. по 05.11.2011 г, с 28.11.2011 г. по 25.05.2017 г, с 27.05.2017 г. по 27.03.2019 г. истец осуществляла свою трудовую деятельность в ЗАО "Лира", в ООО "Платная поликлиника", однако, ни закрытые акционерные общества, ни общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены соответствующими Списками.

В периоды с 13.12.2003 г. по 13.12.2003 г, с 27.12.2003 г. по 27.12.2003 г, с 29.12.2003 г. по 31.12.2003 г, с 01.01.2004 г. по 08.01.2004 г, с 04.02.2004 г. по 04.02.2004 г, с 28.09.2004 г. по 08.10.2004 г, с 19.09.2005 г. по 19.09.2005 г, с 19.12.2008 г. по 19.11.2008 г, с 29.05.2009 г. по 29.05.2009 г, с 17.03.2010 г. по 17.03.2010 г, с 13.05.2010 г. по 13.05.2010 г, с 31.12.2010 г. по 31.12.2010 г, с 01.10.2011 г. по 30.10.2011 г, 06.11.2011 г. по 27.11.2011 г, с 26.05.2017 г. истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, которые в соответствии с п равилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст.30, 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, не подлежат включению в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для удовлетворения требования об обязании ответчика назначить истцу пенсию, у суда первой инстанции не имелось, поскольку с учетом собранных по делу доказательств, у истца не образуется необходимый специальный стаж 30 лет.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Судебная коллегия обращает внимание, что в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истцу предлагалось представить доказательства в подтверждение заявленных требований, от чего сторона истца отказалась. При рассмотрении дела в апелляционной инстанции стороне истца также было предоставлено время для предоставления дополнительных доказательств в подтверждение заявленных требований, однако, дополнительных доказательств представлено не было.

Представленная представителем истца копия трудовой книжки на имя Полищук И.А, 1946 года рождения, не влияет на правильность выводов суда первой инстанции по существу спора Шмелевой М.Е. о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суд первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда г. Москвы от 27 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шмелевой М.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: