Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 18 января 2021 г. по делу N 33а-0081/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Шаповалова Д.В., , судей Ставича В.В., Михайловой Р.Б.

при секретаре Данилова Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Попова Виталия Геннадьевича к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г.Москве о признании незаконными действий, присуждении компенсации за нарушение условий содержания (номе дела, присвоенный судом первой инстанции, N 2а-883/2020)

по апелляционной жалобе административного истца Попова В.Г. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 августа 2020 года об отказе в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Михайловой Р.Б, возражения представителя Российской Федерации в лице ФСИН России по доверенности Куц А.С, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Попов В.Г. обратился в суд с административным иском к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г.Москве о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении условий его содержания в названном учреждении в период с 19 декабря 2015 года по 06 апреля 2018 года, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере сумма

В обоснование требований административный истец указывал на то, что содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве в ненадлежащих, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях; отмечал, что не соблюдалась норма площади камер, имелась нехватка спальных мест, питьевой и горячей воды; администрация выдала непригодные в использовании спальные принадлежности, доступ к дневному свету, отопление, вентиляции и вытяжки в камерах отсутствовали; не обеспечивалась приватность в сан.узле; имело место быть курение в камерах, прогулочный двор не поддерживался в надлежащем состоянии; жаловался на плохое питание, насекомых и грызунов в камерах.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 августа 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Попова В.Г. отказано.

В апелляционной жалобе административный истец ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного ответчика по доверенности Куц А.С, полагавшего решение суда законным и обоснованным, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В силу статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемы в совершении преступлений" следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы (предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица. Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета. При этом штатная численность персонала следственных изоляторов сохраняется неизменной в течение двух лет при уменьшении численности подозреваемых и обвиняемых в случаях проведения амнистии, изменения законодательства Российской Федерации или в иных случаях в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 16 данного Федерального закона Правилами внутреннего распорядка в местах содержания под стражей устанавливается порядок:

1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;

2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых;

3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;

6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;

7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;

8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;

9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;

10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;

11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках;

12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;

13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;

15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником;

16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;

17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;

18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

Статьей 17.1 данного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Разрешая настоящее дело, суд первой инстанции установил, что 19 декабря 2015 года Попов В.Г. поступил в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве.

Условия содержания в следственных изоляторах регулируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ, вышеозначенным Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189.

Согласно названным выше Правилам в СИЗО устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункты 2, 3 Правил).

Судом установлено, что Попову В.Г. предоставлена информация о его правах и обязанностях, распорядке дня, режиме содержания под стражей, порядке применения мер взыскания, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб, а также о возможности получения психологической помощи. В последующем такого рода информация регулярно предоставляется подозреваемым и обвиняемым по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются во временное пользование Правила, распечатанные на бумажном носителе. В каждой камере на стене вывешивается информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО, а также распорядок дня.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (часть 1).

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона (часть 5).

Согласно пунктам 40 - 58 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:

- спальным местом;

- постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;

- постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;

- полотенцем;

- столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой;

- одеждой по сезону (при отсутствии собственной);

- книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок). Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага.

Согласно приказу Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" установлены нормы снабжения постельными принадлежностями и мягким инвентарем: матрац (ватный или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. со сроком эксплуатации - 4 года, подушка (ватная или с синтетическим наполнением) - 1 шт. со сроком эксплуатации - 4 года, одеяло (полушерстяное или с синтетическим наполнителем) - 1 шт. со сроком эксплуатации - 4 года.

В силу пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, являющихся приложением к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся в следственных изоляторах обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

Судом установлено, что Попов В.Г. поступил в СИЗО-2 19.12.2015 г, осмотрен медицинским работником, на момент осмотра жалоб не предъявлял, телесных повреждений не выявлено.

Административный истец содержался в следующих камерах: камера N 54 с 20.12.2015 по 23.12.2015 (площадь камеры 25, 15 кв.м, количество спальных мест - 5, содержалось в указанный период до 4 человек); камера N 148 с 23.12.2015 по 28.12.2015 (площадь камеры 88, 53 кв.м. количество спальных мест - 22, содержалось в данном периоде до 21 человека); камера N 339 с 28.12.2015 по 30.03.2016 (площадь камеры 16, 17 кв.м. количество спальных мест - 4, содержалось в указанном периоде 4 человека); камера N 327 с 30.03.2016 по 03.11.2016 (площадь камеры 16, 25 кв.м, количество спальных мест - 4, содержалось до 4 человек); камера N 335 с 12.11.2016 по 09.02.2018 (площадь камеры 16, 54 кв.м, количество спальных мест - 4, содержалось 4 человека); камера N 113 с 09.02.2018 по 03.04.2018 (площадь камеры 88, 71 кв.м, количество спальных мест - 22, содержалось 16 человек).

С 06 апреля 2018 года Попов В.Г. был зачислен в штат отряда хозяйственного обслуживания и 27 июня 2018 года освобожден из учреждения по постановлению суда по отбытию наказания, назначенного приговором.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - ФЗ N 103-ФЗ) размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости.

Камеры, где содержался Попов В.Г, были оборудованы: одноярусными и двух ярусными кроватями (размер кровати - 190х70, согласно Приказа МЮ РФ N 512 от 27.07.2006 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы"), столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, зеркалом вмонтированном в стену, бачком для питьевой воды, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, телевизором, холодильником и вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора, напольной чашей (унитазом), умывальником, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией, видеокамерой.

В октябре-ноябре 2017 года в учреждении были заменен весь мягкий инвентарь в полном объеме. Матрац с синтетическим наполнителем представляют собой тканевую наволочку с синтетическим наполнителем. В торцевой части бортика наволочки обратно отверстие, затягивающееся на петли и пуговицы. На боковой части ботика - ручка для транспортировки. Наволочка матраца из диагонали хлопчатобумажной гладкокрашеной ткани темных тонов. Подушки с синтетическим наполнителем представляют собой тканевую наволочку с наполнителем из синтетических волокон, скрученных в шарики. Размер подушек 60 см х 50 см. Одеяло с синтетическим наполнителем прямоугольной формы со скругленными углами из смесовых гладкокрашеных тканей различных оттенков синего, серого, зеленого и коричневого цветов с содержанием хлопчатобумажных и синтетических волокон, стеганое с наполнителем из синтетических волокон. Срезы одеяла окантованы. Размер одеяла - 205 см х 134 см.

Попов В.Г. был обеспечен спальным местом, а также в полном объеме вещевым довольствием (матрац, подушка, одеяло) в пределах срока эксплуатации, а также необходимыми постельными принадлежностями и столовой посудой, выдаваемым во временное пользование в соответствии с нормами, установленными приказом Минюста России от 3 декабря 2013 года N 216.

Горячее и холодное водоснабжение для стирки, гигиенических целей и кипячения воды для питья выдавались ежедневно с учетом потребностей, что соответствует требованиям в соответствии ст. 42 приказа Минюста России от 14.10.2005 года N 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка СИЗО УИС" (далее - Правила).

В силу п. 41 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались - мыло хозяйственное; - туалетная бумага; - предметы для уборки камеры.

Освещение соответствует "Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России" СП 15-01. Камеры оборудованы круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100 Вт. Дежурное освещение мощностью 75 Вт включается с время часов до время часов ежедневно. Ночное освещение оборудовано над дверью камеры, что позволяло лицам, содержащимся в жилой части камеры, спать. Естественное освещение в камерах осуществляется через оконные проемы. Оконные проемы оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.

Установлено, что административный истец не лишен был возможности приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (ст. 22 Федерального закона N 103-ФЗ), а при отсутствии на лицевом счете необходимых средств обращаться с просьбой выдать индивидуальные средства гигиены в рамках установленной периодичности (1 раз в месяц).

Количественная проверка спецконтингента проводится ежедневно два раза в день сотрудниками СИЗО-2. Сотрудниками дежурной смены ежедневно производится осмотр и проверка состояния камерного и сантехнического оборудования, а также целостности оконных проемов. При выявлении неисправностей работоспособности камерного и сантехнического оборудования и нарушений целостности оконных проемов в кратчайшие сроки производится их ремонт или замена.

Все камеры Учреждения оборудованы радиаторами отопления. Отопление камер СИЗО-2 осуществляется централизованно от тепловых сетей ПАО "МОЭК". Проверка и испытание исправности системы теплоснабжения осуществляется указанной организацией ежегодно с составлением акта о готовности абонента к отопительному сезону. Регулирование и управление технологическими параметрами работы теплового пункта обеспечивается системой автоматизации, что позволяет устанавливать температуру теплоносителя согласно температурного графика. Параметры тепловой сети ежечасно фиксируются в эксплуатационном журнале ЦТП. Система отопления находится в исправном состоянии.

Температурный режим в период содержания административного истца в Учреждении не нарушался, микроклимат в камерных помещениях соответствовал требованиям санитарных норм. Расчетная температура воздуха в помещениях в самый холодный период года составляет +20 оС.

Электропроводка камер для содержания спецконтингента находилась в удовлетворительном состоянии, и обеспечивала исправную подачу электроэнергии для необходимого электроснабжения.

Камеры оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией. Проветривание помещений камер осуществляется дополнительно при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку не менее одного часа, кроме того, в случае необходимости, поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов.

В процессе эксплуатации инженерных систем и технологического оборудования, регулярно проводится необходимый плановый и внеплановый ремонт, ревизия и техническое обслуживание сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и вентиляции.

Приточно-вытяжная система вентиляции режимных корпусов находится в исправном состоянии, соответствует СНиП 2.08.01-89 и ГОСТ 30494-96, вентиляция в камере была нормативно-достаточной.

Обеспечение спецконтингента водой производилось от центральной магистрали водоснабжения АО "Мосводоканал" посредством водопроводной сети Учреждения.

Доказательств того, что данная вода не предназначена для питья, судом не установлено.

Водоотведение происходит посредством канализационной сети в центральный коллектор АО "Мосводоканал".

Водопроводная и канализационная сети учреждения находились в удовлетворительном состоянии, исправно и бесперебойно обеспечивали нужды подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в камерах учреждения. В процессе эксплуатации инженерных систем и технологического оборудования, регулярно проводился необходимый плановый и внеплановый ремонт, ревизия и техническое обслуживание сетей водопровода, канализации, теплоснабжения, электроснабжения и вентиляции.

Санитарные узлы камер оборудованы сплошной перегородкой от пола до потолка, что обеспечивает достаточную степень изолированности, дает возможность ими пользоваться по мере необходимости в условиях приватности как то установлено действующим законодательством.

Попов В.Г. был обеспечен ежедневным бесплатным трехразовым горячим питанием в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 02.08.2005 N 125 "Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в СИЗО ФСИН России по г. Москве" (утратил силу), Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 26.02.2016 N 48 "Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" (в настоящее время утратил силу), приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 02.09.2016 N 696 "Об утверждении порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

Положенные подозреваемым и обвиняемым продукты по нормам питания выдавались истцу в виде готовой горячей пищи.

Качество приготовления пищи ежедневно проверялось медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора, ответственным от руководства учреждения.

После приготовления пищи с каждого котла снимается проба готового блюда медицинским работником и дежурным помощником начальника следственного изолятора. Далее пробы готовых блюд хранятся в специальной таре в холодильнике при температуре 0 - +20С в течение 72 часов.

При невозможности приготовления горячей пищи осужденные, подозреваемые и обвиняемые согласно действующему законодательству обеспечивались рационом питания на срок не более 3 суток.

Продовольствие в пищеблоках выдавалось в строгом соответствии с меню раскладкой. Закладка в котел осуществлялось согласно норм положенности. Выдача пищи на корпусах происходила после получения разрешения врача и дежурного по учреждению.

Раздача пищи происходила в соответствии со всеми санитарными требованиями. Во время содержания Попова В.Г. жалоб на качество пищи, в том числе от административного истца, не поступало.

Попову В.Г. ежедневно предоставлялись прогулки в светлое время суток, продолжительностью не менее 1 часа, что соответствует требованиям Правил. Прогулки проводились на территории прогулочных дворов, оборудованными скамейками для сидения и навесами от дождя; уборка прогулочных дворов осуществлялась назначенными дежурными от каждой камеры, также в вечернее время дополнительно уборку осуществляли осужденные из хозяйственного отряда.

Возможность для физических упражнений и спортивных игр, согласно п. 136 приказа Минюста России от 14.10.2005 N189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС" предоставляется во время прогулки несовершеннолетним.

Ограждение прогулочных дворов и перегородки между ними выполняются кирпичными кладками толщиной не менее 38 см, высотой не менее 3, 0 м. По верху прогулочных дворов крепится металлическая рама, к которой приваривается металлическая решетка с ячейками не более 170 x 170 мм. Сверху на решетку укладывается и закрепляется металлическая сетка с ячейками не более 50 x 50 мм.

В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1, 2 м. Двери прогулочных дворов устраиваются по типу камерных.

Санитарная обработка, помывка административного истца проводилась без нарушения пункта 45 правил, в соответствии с графиком санитарной обработки, не реже одного раза в 7 дней и не менее 15 минут. При проведении санитарной обработки осуществлялась замена постельного белья. После каждой помывки помещение душевой обрабатывалось дезинфицирующим средством. График проведения санобработки составлялся на месяц и утверждался начальником учреждения, неукоснительно соблюдался. Оборудование душевых помещений находилось в технически исправном состоянии.

Термическая обработка одежды и постельных принадлежностей осуществлялась в прожарочных шкафах, расположенных в помещениях санпропускников каждого режимного корпуса.

Санитарная обработка камерного помещения производилась согласно положениям Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" не реже одного раза в неделю, а также по мере необходимости, в том числе, в случае выявлении инфекционных болезней в камере, по предписанию санитарного врача раствором дезинфекционного средства сотрудниками медицинской части; санитарная обработка предусматривала комплекс процедур против появления, развития и размножения на объекте насекомых и клещей, заключалась, среди прочего в систематической стирке и смене постельного белья, частой уборке помещений, очистке канализационных труб и плановой уборке окружающей территории.

Установлено также, что Учреждением были заключены государственные контракты на оказание услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в обязанности исполнителя которого входит проведение обслуживания объектов по профилактике и борьбе с переносчиками инфекционных заболеваний (синантропными грызунами и насекомыми) в строгом соответствии с действующими нормами и инструкциями, утвержденными Госсанэпиднадзором РФ. Производятся указанные работы ежеквартально.

Согласно статье 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Согласно журнала N 489 т. 1 предложений, жалоб и заявлений в адрес СИЗО-2 от Попова В.Г. поступили следующие обращения, ответы на которые были предоставлены в установленный срок: N 339 от 18.07.2016, (устное) в части выдачи во временное использование ножа (отработано); N 490 от 05.10.2016, жалоба в суд (отработано).

Согласно журнала N 1046 т. 1 предложений, жалоб и заявлений в адрес ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по г. Москве от Попова В.Г. поступили следующие обращения, ответы на которые были предоставлены в установленный срок: N 119 от 31.03.2017 в части оказания медицинской помощи (отработано); N 130 от 04.04.2017 в части оказания медицинской помощи (отработано); N 252 от 20.04.2017 в части ознакомления с протоколом судебного заседания (отработано); N 332 от 15.05.2017 в части вызова сантехника (отработано); N 341 от 04.09.17 сдать личные вещи на камеру хранения (отработано).

С претензиями и жалобами на условия содержания в СИЗО-2 к руководству административный истец не обращался.

Суд, проверив в соответствии с требованиями статей 84, 178, 180, 227.1 КАС РФ доводы административного истца о противоправных, нарушающих права заявителя, действиях (бездействии) сотрудников ФСИН России, пришел к выводу о том, что они не нашли своего объективного подтверждения; материально-техническое и санитарно-бытовое состояние камер, в которых содержался истец, и Учреждения в целом, являлось удовлетворительным; истец был обеспечен необходимым вещевым довольствием, трехразовым горячим питанием, имел прогулки и др, что объективно свидетельствует о том, что Попов В.Г. содержался в условиях, отвечающих требованиям действующего законодательства; достоверных доказательств, с бесспорностью подтверждающих нарушение установленных условий содержания Попова В.Г. под стражей в период его пребывания в Учреждении, бесчеловечного и унижающее человеческое достоинство обращение, не представлено, а судом не установлено.

Исходя из изложенного, суд не нашел предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных Поповым В.Г. требований.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом; оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы административного истца не имеется. Последние направлены на переоценку установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств, при этом не содержат в себе данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для разрешения спора по существу, опровергали бы выводы суда.

Правовые основания для иной, отличной от суда первой инстанции, оценки собранных по административному делу доказательств в настоящем случае, согласно закону, отсутствуют.

Несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная (неверная) оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм национального и международного права.

Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционной жалобе заявителем не приводится; такие основания, предусмотренные статьей 310 КАС РФ, по материалам административного дела также не установлены.

У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, который вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 20 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова В.Г. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: