Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 18 февраля 2021 г. по делу N 33а-0673/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей А.В. Тиханской, Н.С. Кирпиковой, при секретаре З.А. Бабашкиной, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Тверского районного суда г. Москвы от 30 июля 2020 года по административному иску фио к ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве, Управлению ФССП России по г. Москве об отмене обременений в отношении недвижимого имущества, УСТАНОВИЛА:

фио обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве в 2003 году наложен арест на ее квартиру по адресу: адрес. В настоящее время исполнительное производство в отношении нее не ведется, однако наложенные ограничения нарушают ее права как собственника.

Решением Тверского районного суда г. Москвы от 30 июля 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе административного истца ставится вопрос об отмене решения суда.

В заседании судебной коллегии фио доводы апелляционной жалобы поддержала.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве, УФССП России по г. Москве извещённых о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административного истца, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, непривлеченных к участию в административном деле.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 310 КАС РФ оснований к отмене решения суда и необходимости направления дела на новое рассмотрение ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, по данным ЕГРН 28 июля 2003 года в отношении квартиры по адресу: адрес был наложен арест на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО УФССП России по г. Москве от 28 июля 2003 года N21/6372 в рамках исполнительного производства по гражданскому делу N2-1023/03.

Из сообщения ОСП по ЦАО N2 от 27 февраля 2020 года следует, что исполнительное производство по указанным реквизитам в базе данных не значится.

При рассмотрении настоящего административного дела, лицами, участвующими в нем являлись фио, ОСП по ЦАО N2 УФССП России по г. Москве, территориальный орган ФССП России.

Согласно части 1 статьи 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если при подготовке административного дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что административное исковое заявление подано не к тому лицу, которое должно отвечать по заявленным требованиям, суд с согласия административного истца заменяет ненадлежащего административного ответчика надлежащим. Если административный истец не согласен на замену административного ответчика другим лицом, суд может без согласия административного истца привлечь это лицо в качестве второго административного ответчика.

Рассматривая настоящее дело, суд первой инстанции, нарушив указанные нормы, не привлек к участию в деле в качестве ответчика Управление Росреестра по г. Москве, в компетенции которого находится ведение Единого государственного реестра недвижимости, а значит и исполнение судебного решения в случае удовлетворения административного иска, следовательно, разрешилспор о правах лиц, не привлеченных к участию в деле.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене, с направлением административного дела в соответствии на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит привлечь к участию в деле Управление Росреестра по Москве, запросить дело правоустанавливающих документов в отношении квартиры по адресу: адрес и в соответствии с законом дать оценку доводам административного иска.

Руководствуясь статьями 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 30 июля 2020 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: