Решение Московского городского суда от 18 марта 2021 г. по делу N 7-3571/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО в интересах Киселева А.Д. на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2021 г., которым Киселев А.Д. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2021 г. в отношении Киселева А.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Савеловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В поступившей на рассмотрение в Московский городской суд жалобе защитник ФИО в интересах Киселева А.Д. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Киселева А.Д. состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал на то, что в обжалуемом постановлении судом неверно установлено место совершения административного правонарушения, протокол об административном правонарушении в отношении Киселева А.Д. не соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Киселев А.Д. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.

Защитник ФИО в интересах Киселева А.Д. в судебном заседании доводы жалобы поддержал. Против рассмотрения жалобы в отсутствие Киселева А.Д. не возражал.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа города Москвы, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории Центрального административного округа города Москвы либо на территории более чем одного административного округа города Москвы (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

Как следует из материалов дела, 02 февраля 2021г. в период с 20 час. 30 мин. по 03 февраля 2021 г. до 01 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ул. Б.Дмитровка, д.16, корп.1 в нарушение вышеуказанных требований Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ, Закона г. Москвы от 12 апреля 2007 г. N 10, состоялось несогласованное с органами исполнительной власти г. Москвы публичное мероприятие в форме митинга-шествия, которое переросло в массовое шествие по центральным улицам г. Москвы, в количестве участников около 500 человек, повлекшее помехи функционирования объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов, ограничению доступа граждан к объектам транспортной инфраструктуры. Одним из участников данного несогласованного публичного мероприятия являлся Киселев А.Д, который на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировал, в связи с чем 03 февраля 2021г. в 00 час. 15 мин. был задержан сотрудниками полиции.

Действия Киселева А.Д. квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения вмененного административного правонарушения и вина Киселева А.Д. подтверждаются: рапортами сотрудников полиции ФИО и их письменными объяснениями; протоколом об административном правонарушении; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; копией паспорта Киселева А.Д.; ответом на запрос из Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции г. Москвы, согласно которому органами исполнительной власти города Москвы проведение 02 и 03 февраля 2021 г. в центральной части г. Москвы публичных мероприятий не согласовывалось и иными материалами.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Киселева А.Д, представленного наряду с иными письменными документами в материалах дела об административном правонарушении, не имеется.

Вывод о наличии в действиях Киселева А.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Киселева А.Д. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Довод жалобы об отсутствии события данного административного правонарушения, со ссылкой на то, что судом неверно установлено место совершения административного правонарушения, является несостоятельным, поскольку данный довод опровергается совокупностью доказательств, исследованных и оцененных по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции, из которых следует, что Киселев А.Д. принял участие в несогласованном публичном мероприятии форме митинга-шествия по центральным улицам г. Москвы (ул.Моховая, ул. Тверская, ул. Большая Никитская), имевшим место 02 февраля 2021г. в период с 20 час. 30 мин. до 01 час. 00 мин. 03 февраля 2021г. и был задержан 03 февраля 2021 г. в 00 час. 15 мин. на ул. Б.Дмитровка у д.16, корп.1, что являлось конечным пунктом.

Более того, данное обстоятельство не влияет на квалификацию действий Кисилева А.Д, учитывая установленное выше судом, а также не отрицается лицом, привлекаемым к административной ответственности.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток назначено Киселеву А.Д. судьей в пределах санкции ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3. 9 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, личности виновного, отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, и является справедливым, а также соответствует предусмотренным ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Нарушений норм материального и процессуального права судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30. 8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 03 февраля 2021г. по делу об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20. 2 КоАП РФ в отношении Киселева А.Д. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда А.А. Селивёрстова