Решение Московского городского суда от 30 марта 2021 г. по делу N 7-4341/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Д*** А.А. на постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Примова ***, УСТАНОВИЛ:

21 января 2021 года инспектором службы 1 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве в отношении гражданина Республики *** Примова Ф.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Мещанского районного суда города Москвы от 22 января 2021 года Примов Ф.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Д*** А.А. просит об изменении постановления судьи районного суда: исключении из него указания на назначение Примову Ф.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылается на то, что в ходе рассмотрения дела неверно установлены фактические обстоятельства: Примов Ф.Х. въехал в Российскую Федерацию 31 декабря 2018 года, срок его пребывания был установлен по 30 марта 2019 года; Примов Ф.Х. не въезжал 27 июля 2019 года и не получал миграционную карту N ***; назначенное ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым.

В судебное заседание Примов Ф.Х. и защитник Д*** А.А, извещённые в установленном порядке о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились. От защитника Д*** А.А. поступило ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, поскольку явиться на судебное заседание Примову Ф.Х. и защитнику Джагиеву А.А. не представляется возможным. Определением судьи Московского городского суда от 30 марта 2021 года в удовлетворении указанного ходатайства отказано, так как уважительные причины неявки в судебное заседания в нём не указаны и не приобщены соответствующие документы, их подтверждающие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 11 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 21 января 2021 года в 16 часов 25 минут по адресу: *** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 1 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве выявлен гражданин Республики *** Примов Ф.Х, прибывший в Российскую Федерацию 31 декабря 2018 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания - 30 марта 2019 года уклонился от выезда из Российской Федерации. Тем самым Примов Ф.Х. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Примова Ф.Х. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N *** от 21 января 2021 года; рапортом инспектора службы 1 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве ; объяснениями Примова Ф.Х.; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Примова Ф.Х. ; копией паспорта на имя Примова Ф.Х.

Оц енив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Примова Ф.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о наличии оснований для исключения из постановления судьи районного суда указания о назначении Примову Ф.Х. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влекут изменение постановления судьи районного суда.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении 22 января 2021 года Примову Ф.Х. административного наказания судьёй Мещанского районного суда города Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства.

Так, из информации АС ЦБДУИГ на имя Примова Ф.Х. следует, что 31 декабря 2018 года он въехал на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, при въезде ему была выдана миграционная карта N***, по истечении установленного срока пребывания - 30 марта 2019 года он уклонился от выезда из Российской Федерации (л.д. 8). Как следует из доводов настоящей жалобы, миграционная карта N *** Примову Ф.Х. не выдавалась (л.д. 9), в ЦБДУИГ на имя Примова Ф.Х. информация о ней отсутствует. Таким образом, с 31 марта 2019 года и до момента выявления сотрудниками правоохранительных органов 21 января 2021 года, то есть длительный период времени, Примов Ф.Х. незаконно находился на территории Российской Федерации, мер к легализации своего положения не принял.

Объективных данных, указывающих на то, что на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, - 21 января 2021 года, и вынесения судьёй районного суда постановления о назначении административного наказания Примов Ф.Х. имел близких родственников, которые являются гражданами Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах назначение Примову Ф.Х. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Примову Ф.Х. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Примова Ф.Х. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Мещанского районного суда города Москвы от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Примова *** оставить без изменения, жалобу защитника Д*** А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко