Решение Московского городского суда от 30 марта 2021 г. по делу N 7-4351/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Копущу Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Копущу Г. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Копущу ***, УСТАНОВИЛ:

18 января 2021 года старшим инспектором службы 2 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве в отношении гражданина Республики *** Копущу Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд города Москвы.

Постановлением судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 18 января 2021 года Копущу Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, Копущу Г. ссылается на то, что вменённое ему административное правонарушение содержит признаки малозначительности; назначенное ему административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является чрезмерно суровым, его бездействие, связанное с уклонением от выезда из Российской Федерации, не повлекло какие-либо неблагоприятные последствия.

В судебное заседание Копущу Г. явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Копущу Г, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 11 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

В соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 11 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

На основании п. 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 16 января 2021 года в 10 часов 30 минут по адресу: город Москва, Павелецкая площадь, дом 1, в вестибюле станции "Павелецкая" Московского метрополитена в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 2 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве выявлен гражданин Республики *** Копущу Г, прибывший в Российскую Федерацию 24 апреля 2016 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания - 23 июля 2016 года уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым Копущу Г. нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Копущу Г. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении N *** от 18 января 2021 года; рапортом полицейского 2 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по городу Москве ; протоколом об административном задержании от 16 января 2021 года; объяснениями Копущу Г.; информацией из АС ЦБДУИГ в отношении Копущу Г. ; заключением об установлении личности иностранного гражданина.

Оц енив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришёл к обоснованному выводу о доказанности вины Копущу Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что вменённое Копущу Г. административное правонарушение является малозначительным, несостоятелен.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Копущу Г. прибыл на территорию Российской Федерации, в порядке, не требующем получения визы, 24 апреля 2016 года, при въезде ему была выдана миграционная карта N ***, по истечении установленного срока пребывания - 23 июля 2016 года он уклонился от выезда из Российской Федерации (л.д. 8). Таким образом, с июля 2016 года и до момента выявления сотрудниками правоохранительных органов 16 января 2021 года (более четырёх лет), то есть длительный период времени, Копущу Г. незаконно находился на территории Российской Федерации, мер к легализации своего положения не принял.

При таких обстоятельствах оснований для признания вменённого Копущу Г. административного правонарушения малозначительным не имеется.

Равным образом доводы жалобы о наличии оснований для исключения из постановления судьи районного суда указания о назначении Копущу Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не влекут изменение постановления судьи районного суда.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что при назначении 18 января 2021 года Копущу Г. административного наказания судьёй Замоскворецкого районного суда города Москвы требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены - учтены характер совершённого административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства.

Н азначение Копущу Г. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Копущу Г. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Копущу Г. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 18 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Копущу *** оставить без изменения, жалобу Копущу Г. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко