Решение Московского городского суда от 02 апреля 2021 г. по делу N 7-4572/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием защитника Г*** Г.С., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу защитника Г*** Г.С. на определение судьи Коптевского районного суда города Москвы от 26 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ООО "***" Степанова ***, УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от 10 сентября 2020 года исполнительный директор ООО "***" Степанов Я.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица Государственной жилищной инспекции города Москвы, Степанов Я.А. подал жалобу в Тимирязевский районный суд города Москвы с ходатайством о восстановлении срока его обжалования, которая определением судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 3 декабря 2020 года передана по подведомственности в Коптевский районный суд города Москвы.

Определением судьи Коптевского районного суда города Москвы от 26 февраля 2021 года ходатайство Степанова Я.А. о восстановлении срока обжалования постановления N *** заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от 10 сентября 2020 года отклонено.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Г*** Г.С. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на то, что о месте и времени рассмотрения дела должностным лицом Степанов Я.А. не был извещён надлежащим образом; нарушен порядок и сроки направления ему копии постановления о назначении административного наказания; Степанов Я.А. не имел возможности получить копию постановления, так как попытка вручения была в рабочее время; 29 октября 2020 года он получил копию постановления и 6 ноября 2020 года, то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, подал жалобу на него.

В судебное заседание исполнительный директор ООО "***" Степанов Я.А, извещённый в установленном порядке, не явился, уполномочил защитника Г*** Г.С. на представление его интересов, который поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Г*** Г.С, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная зашита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установилкаких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование и данный вопрос решается судьёй с учетом обстоятельств дела.

Как усматривается из материалов дела, 21 сентября 2020 года копия постановления N *** заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от 10 сентября 2020 года направлена по месту жительства Степанова Я.А, почтовому отправлению присвоен штрих-кодовый почтовый идентификатор ***. Согласно информации с официального сайта АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 23 сентября 2020 года почтовое отправление прибыло в место вручения, в тот же день состоялась неудачные попытки его вручения, 1 октября 2020 года почтовое отправление возвратилось отправителю, 10 октября 2020 года вручено отправителю. Таким образом, с учётом приведённых данных, срок на обжалование постановления истёк 20 октября 2020 года.

Вместе с тем из доводов ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления следует, что попытки вручения почтового отправления по месту жительства Степанова Я.А. были осуществлены 23 сентября 2020 года в 13 часов 18 минут и 14 часов 07 минут, то есть в рабочее время, в связи с чем он не имел возможности получить копию постановления. Почтовое уведомление о необходимости явки в отделение почтовой связи в почтовом ящике не оставлялось. Опровергнуть указанное обстоятельство по материалам дела не представляется возможным.

В период с 3 октября 2020 года по 10 октября 2020 года Степанов Я.А. находился за пределами места жительства, что подтверждается маршрутными квитанциями. Копию постановления должностного лица Степанов Я.А. фактически получил 29 октября 2020 года (л.д. 7), после чего 6 ноября 2020 года, то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок направил жалобу в районный суд (л.д. 9).

С учётом приведённых выше данных, в том числе указанных заявителем в ходатайстве и жалобе, принимая во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам условия для реализации их прав и свобод, в частности, право на судебную защиту, невозможность обжалования постановления должностного лица в кассационном порядке, если его законность не подлежала проверке судами апелляционной инстанции, прихожу к выводу о том, что причину пропуска Степановым Я.А. процессуального срока на подачу жалобы на постановление должностного лица Государственной жилищной инспекции города Москвы можно считать уважительной, в связи с чем определение судьи Коптевского районного суда города Москвы от 26 февраля 2021 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а жалоба Степанова Я.А. на постановление N *** заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от 10 сентября 2020 года - направлению на рассмотрение в Коптевский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

определение судьи Коптевского районного суда города Москвы от 26 февраля 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления N *** заместителя начальника Государственной жилищной инспекции города Москвы от 10 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.13 КоАП РФ, в отношении исполнительного директора ООО "***" Степанова *** отменить. Жалобу Степанова Я.А. направить в Коптевский районный суд города Москвы на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко