Кассационное определение СК по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 07 апреля 2021 г. по делу N 8а-3362/2021[88а-5274/2021]

Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего: Кулешовой Е.А, судей: Зеленского А.М, Жидковой О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Вахрушеву В.О. на решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2020 года по административному делу N 2а-1963/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N27 по Санкт-Петербургу к Вахрушеву В.О. о взыскании обязательных платежей.

Заслушав доклад судьи Зеленского А.М, объяснения представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N27 по Санкт-Петербургу - Шарова П.К, возражавшего против доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N27 по Санкт-Петербургу (далее - МИ ФНС N 27) обратилась в Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Вахрушеву В.О. о взыскании обязательных платежей. В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил свои требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил взыскать с Вахрушева В.О. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере начисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: недоимку за 2018 год в размере 26 545, 00 рублей, пени в сумме 96, 00 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, взыскиваемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года: недоимка за 2018 год в размере 5 840, 00 рублей, пени в сумме 21, 12 рублей (л.д 42- 43).

Решением Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2020 года, заявленные требования административного истца удовлетворены.

На вступившие в законную силу судебные постановления административный ответчик подал кассационную жалобу, в которой ставится вопрос об их отмене. В обоснование жалобы приводятся доводы о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Как установлено судом, Вахрушев В.О. в качестве адвоката был зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N3 по Ленинградской области с 14 сентября 2017 года, снят с учета 29 августа 2019 года, в связи с изменением адреса места жительства, состоит на налоговом учете в МИ ФНС N27 с 29 августа 2019 года по настоящее время (л.д. 22).

По данным налогового органа сумма страховых взносов, начисленных Вахрушеву В.О. за 2018 год, составила: в ПФР = (за 12 полных месяцев деятельности) 26 545, 00 рублей; в ФФОМС = (за 12 полных месяцев деятельности) 5 840, 00 рублей.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес Вахрушева В.О. 19 февраля 2019 года направлено требование N 729 по состоянию на 24 января 2019 года об уплате страховых взносов (л.д. 9-10, 11).

Оплата не была произведена.

Возражая против доводов административного иска, Вахрушев В.О. ссылался на то, что налоговый орган обращался с заявлением N337 о вынесении судебного приказа в судебный участок N192 Санкт-Петербурга о взыскании тех же самых обязательных платежей, но только за 2017 год.

Разрешая заявленные требования, суд установил, что поскольку в установленный законом срок административный ответчик обязательства по внесению страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год не исполнил, то требования налогового органа подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям положений Налогового кодекса Российской Федерации, что подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона 243-ФЗ от 3 июля 2016 года взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог на доходы физических лиц с доходов, облагаемых по ставке, установленной пунктом 1 статьи 224 НК Российской Федерации относится к категории федеральных налогов и сборов (статьи 13 НК Российской Федерации). Налогоплательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а так же физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации (статья 207 Налогового кодекса Российской Федерации).

Так, в связи с неуплатой страховых взносов в установленный законом срок налоговым органом в соответствии со статьей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес Вахрушева В.О. 19 февраля 2019 года было направлено требование N 729 по состоянию на 24 января 2019 года об уплате страховых взносов за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года (л.д. 9-10, 11).

30 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка N79 Кингисеппского района Ленинградской области выдан судебный приказ N2а-473/2019-79 о взыскании с должника задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год и пени.

Определением мирового судьи судебного участка N79 Кингисеппского района Ленинградской области от 20 мая 2019 года вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д. 7-8), после чего МИ ФНС N 27 обратилась 20 ноября 2019 года с настоящим административным иском в суд (л.д. 6).

Таким образом, налоговые органы ранее не обращались к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по платежам на обязательное страхование за 2018 год. Обращения имели место за иной период.

Вопреки утверждениям Вахрушева, содержащимся в кассационной жалобе, требование N 729 об уплате налогов, направленное ему 19 февраля 2019 года, содержало предложение уплатить задолженность по налогам, начиная с 01 января 2017 года, то есть и за 2018 год.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 27 ноября 2017 года) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1, 0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

По данным налогового органа сумма страховых взносов, начисленных Вахрушеву В.О. за 2018 год, составила: в ПФР = (за 12 полных месяцев деятельности) 26 545, 00 рублей, в ФФОМС = (за 12 полных месяцев деятельности) 5 840, 00 рублей.

Из представленного в материалы дела налогового требования об уплате налога N729 судебная коллегия приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания налога налоговым органом была соблюдена.

Судом первой инстанции верно и в соответствии с заявленным административным иском, определен общий размер задолженности в связи с неуплатой обязательных платежей за 2018 год.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Из материалов настоящего дела следует, что рассматриваемый административный иск МИ ФНС N27 по Санкт-Петербургу поступил во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга 20 ноября 2019 года, то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня определения об отмене судебного приказа (20 мая 2019 года).

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что административный истец обратился в суд с заявленными требованиями в пределах установленного срока, согласно возложенным на орган полномочиями.

Таким образом, следует признать правильным вывод суда первой инстанции о том, что поскольку наличие у физического лица статуса адвоката влечет за собой обязанность уплачивать страховые взносы, постольку у налоговой инспекции имелись правовые основания для направления административному истцу требования об уплате страховых взносов и пени.

Также не может быть принят во внимание довод о том, что материалы дела не содержат подтверждения того, что Вахрушев В.О. имеет статус адвоката, поскольку доказательств отсутствия у Вахрушева такого статуса в 2018 году не представлено.

Согласно открытой информации, размещенной на информационном портале сайта Министерства юстиции Российской Федерации, Вахрушев В. О, является действующим адвокатом Адвокатская палата Ленинградской области, регистрационный номер 47/1099.

Приведенные в кассационной жалобе доводы получили оценку в постановлениях судов первой и апелляционной инстанций. Предусмотренных законом оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов в кассационном порядке судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N27 по Санкт-Петербургу к Вахрушеву В.О. о взыскании обязательных платежей, оставить без изменения, кассационную жалобу Вахрушеву В.О. - без удовлетворения.

Решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 11 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 13 октября 2020 года и настоящее кассационное определение могут быть обжалованы в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное определение изготовлено 19 апреля 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: