Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4024/2021[88-5326/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ирышковой Т.В.

судей Рогачевой В.В, Григорьевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 19 ноября 2020 г. по делу N 2-4945/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО2, оформленного письмом от 17 апреля 2020 г, возложении обязанности назначить и выплатить повышенную фиксированную выплату к пенсии с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО2, за период с 21 августа 2008 г. по 31 марта 2020 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, объяснения ФИО1, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО2, оформленного письмом от 17.04.2020, возложении обязанности назначить и выплатить повышенную фиксированную выплату к пенсии с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО, за период с 21.08.2008 по 31.03.2020.

В обоснование указано, что истец является получателем страховой пенсии по инвалидности с 15.07.2003, на его иждивении находятся дети ФИО3, 28.01.2002 года рождения, и ФИО2, 21.08.2008 года рождения. Ответчиком необоснованно произведен перерасчет размера пенсии в связи с нахождением на иждивении ФИО2 с 01.04.2020 по заявлению истца от 26.03.2020, а не с возникновения такого права, т.е. с даты рождения дочери.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 августа 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 19 ноября 2020 г, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе заявитель ФИО1 просит отменить судебные постановления, как незаконные, и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения заявителя жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 15.07.2003 истец является получателем страховой пенсии по инвалидности.

26.03.2020 ФИО1 обратился в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи - дочери ФИО2, 21.08.2008 года рождения, представив свидетельство о рождении ребенка.

Перерасчет размера пенсии истца на основании заявления произведен пенсионным органом с 01.04.2020 в соответствии с п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Письмом УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) от 17.04.2020 ФИО1 разъяснено, что заявление о перерасчете пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО2, 21.08.2008 года рождения, и свидетельство о ее рождении до 26.03.2020 не поступали, в связи с чем, основания для перерасчета пенсии с более ранней даты отсутствуют.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку перерасчет пенсии носит заявительный характер, а учитывая, что с соответствующим заявлением истец обратился 26.03.2020, то и перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи был ему произведен с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций об отказе в удовлетворении иска ФИО1

Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в случаях изменения количества нетрудоспособных членов семьи, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, производится соответствующих перерасчет.

В соответствии с пунктом 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 17/19пб от 27.02.2002, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии.

На основании пункта 2 вышеуказанной нормы права заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

С 01.01.2015 страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закона N 400-ФЗ".

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно статьи 23 Федерального закона N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. При этом установленные нормативно-правовыми актами, регулирующими спорные отношения, механизм и порядок перерасчета размера пенсии в сторону увеличения не предусматривают перерасчет размера пенсии за период, предшествовавший обращению гражданина за таким перерасчетом.

Поскольку судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО2, 21.08.2008 года рождения, 26.03.2020, перерасчет размера его пенсии ответчиком правомерно произведен с 01.04.2020 года, то есть с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, таким образом действия пенсионного органа в полной мере соответствуют вышеприведенным положениям пенсионного законодательства.

Доводы заявителя жалобы о наличии вины в действиях ответчика, поскольку у ответчика имелась информация о наличии у него нетрудоспособного члена семьи, не влекут отмену обжалуемых судебных актов, поскольку основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства применительно к установленным обстоятельствам по делу.

Каких -либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах не имеется предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 19 ноября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи