Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2021 г. по делу N 16-1636/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти ФИО5 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N81 судебного района г. Сызрани Самарской области от 10 августа 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автодоринжиниринг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N81 судебного района г. Сызрани Самарской области от 10 августа 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автодоринжиниринг" (далее - общество, ООО "Автодоринжиниринг") прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, начальник ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти ФИО6 - должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, просит отменить постановление мирового судьи, признать наличие в действиях (бездействиях) ООО "Автодоринжиниринг" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции данная жалоба принята к производству.

ООО "Автодоринжиниринг", уведомленное в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче указанной жалобы, представило возражение, в котором просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы поступившего дела, прихожу к выводу, что имеются недостатки, препятствующие рассмотрению указанной жалобы по существу.

Подача жалоб (принесение протестов) и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.13 названного Кодекса, обжалованию (опротестованию) подлежат вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения, состоявшиеся по результатам рассмотрения жалоб, протестов на соответствующее постановление.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении и вступивших в законную силу постановлений и решений.

Жалобы на такие акты подаются указанными в статьях 25.1 - 25.5.1, частях 4, 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами.

Также в соответствии с частью 2 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.

В соответствии с частью 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правом обжалования вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы на вынесенное судьей постановление по делу об административном правонарушении наделено должностное лицо, направившее это дело на рассмотрение судье.

Как следует из материалов истребованного дела, 30 июня 2020 года мировому судье судебного участка N 81 судебного района г. Сызрани Самарской области начальником ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти ФИО7 направлен для рассмотрения протокол N и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Автодоринжиниринг" (л.д. 2).

Постановлением мирового судьи судебного участка N 81 судебного района г.Сызрани Самарской области от 10 августа 2020 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Автодоринжиниринг", прекращено на основании пункта 2 части1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Указанное постановление вступило в законную силу 24 августа 2020 года, в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не рассматривалось.

Настоящая жалоба на вступившее в законную силу постановление мирового судьи подана начальником ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти ФИО8

Вместе с тем, как следует из содержания частей 1, 2, 4 и 5 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи, должностному лицу, направившему дело на рассмотрение судье предоставлено право обжалования только вступившего в законную силу решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы на постановление, право на подачу жалобы на постановление у должностного лица отсутствует.

Следует отметить, если должностным лицам административного органа не предоставлено право обжалования вступившего в законную силу постановления, решения судьи, данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее постановление, решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 24 февраля 2021 жалоба начальника ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти ФИО9 была принята к производству без соблюдения положений статей 30.12 и 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующих порядок обжалования судебных постановлений и решений, вступивших в законную силу, и принятия жалоб на такие постановления и решения, и в отсутствии на момент вынесения определения материалов дела об административном правонарушении, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

Данное обстоятельство не препятствует административному органу, должностным лицом которого дело было направлено на рассмотрение судье, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее постановление к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

производство по жалобе начальника ОГИБДД УМВД России по г. Тольятти ФИО10 на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N81 судебного района г. Сызрани Самарской области от 10 августа 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автодоринжиниринг" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Судья В.Е. Кувшинов