Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2021 г. по делу N 8а-6328/2021[88а-8586/2021]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Сказочкина В.Н, судей Алексеева Д.В, Белова В.И, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан Абзалетдинова А.А, поданную 3 марта 2021 года на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 сентября 2020 года по административному делу N 2а-3048/2020 по административному исковому заявлению Имаевой Ирины Явдатовны к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконными действий должностного лица службы судебных приставов.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

установила:

Имаева И.Я. обратилась в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя МОСП ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан по установлению срока для добровольного исполнения исполнительного документа в течение суток, указав в обоснование требования, что 5 марта 2020 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа, выданного 1 ноября 2019 года, о взыскании с нее денежной суммы в размере 3689049, 02 руб, с требованием немедленного исполнения в течение суток с момента получения должником копии постановления, однако установленный срок противоречит положениям законодательства об исполнительном производстве и является неразумным.

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 1 июня 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 сентября 2020 года решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, постановлено: признать срок в постановлении о возбуждении исполнительного производства N от 5 марта 2020 года для добровольного исполнения исполнительного документа по уплате суммы в размере 3689049 руб. 02 коп. в одни сутки неразумным; признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан Абзалетдинова А.А. по установлению указанного срока незаконными.

В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель МОСП ИОИП УФССП России по Республике Башкортостан просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции, приводит доводы о том, что суд апелляционной инстанции принял решение, не предусмотренное Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя были направлены на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, указанных в исполнительном документе, в данном случае права административного истца не были нарушены, в процессе судебного разбирательства Имаева И.Я. не обосновала, каким образом удовлетворение ее административного иска повлечет восстановление ее прав, учитывая, что требования исполнительного документа не были ею исполнены.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалованного апелляционного определения.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 вышеуказанного закона установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, - пять дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судами установлено, что 5 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в соответствии с исполнительным листом, выданным Октябрьским районным судом г. Уфы, предметом исполнения по которому является задолженность в размере 3689049 руб. 02 коп. в отношении должника Имаевой И.Я. в пользу взыскателя ООО "Малина", должнику установлен срок в одни сутки для добровольного исполнения с момента получения копии указанного постановления.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к обоснованному выводу о том, что установление судебным приставом-исполнителем срока для исполнения требований исполнительного листа в одни сутки фактически лишило должника реальной возможности выполнить в добровольном порядке требования данного исполнительного документа.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 1 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

Оснований для установления срока исполнения в одни сутки у судебного пристава-исполнителя не имелось. Таким образом, судебным приставом-исполнителем на должника возлагалась обязанность, не предусмотренная законом. При этом в оспариваемом постановлении указано на взыскание исполнительного сбора в случае неисполнения в указанный срок требования судебного пристава-исполнителя.

В этой связи суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил административное исковое заявление. Учитывая вышеизложенное, доводы кассационной жалобы о том, что удовлетворение административного иска не влечет восстановление прав заявителя, не могут быть признаны состоятельными.

Апелляционное определение отвечает требованиям законности и обоснованности, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 7 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Башкортостан Абзалетдинова А.А.- без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: