Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 апреля 2021 г. по делу N 8а-6862/2021[88а-8200/2021]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Габдуллина, судей И.В. Тимохина и И.И. Фахрутдинова

рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 10 марта 2021 года кассационную жалобу Нижника П.Н. на решение Ясненского районного суда Оренбургской области от 1 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 24 сентября 2020 года по административному делу N 2(1)а-160/2020 по административному исковому заявлению Нижника П.Н. к судебному приставу-исполнителю Ясненского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Ажгалиевой А.Т, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ясненского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Жусуповой М.Т, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей.

Проверив материалы административного дела, заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Р.Г. Габдуллина, изложившего обстоятельства административного дела, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Нижник П.Н. (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Ясненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Ажгалиевой А.Т, начальнику отдела - старшему судебному приставу Ясненского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Жусповой М.Т. и Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным действий судебных приставов-исполнителей.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 23 апреля 2019 года возбуждено исполнительное производство N 4122/19/56040-ИП на основании судебного приказа от 22 марта 2019 года N 2-286/2019, выданного мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах г. Ясного Оренбургской области по гражданскому делу N 2-286/2019, о взыскании алиментов на содержание ребенка.

15 мая 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату и иные доходы Нижника П.Н, которое было направлено по месту работы в МП "КЭП" ЗАТО Комаровский. Этим постановлением было обращено взыскание на доходы должника в размере 13 891, 96 рублей. Исполнение обязательств по перечислению алиментов по вышеуказанному исполнительному производству производятся в полном объеме и в надлежащие сроки.

Однако, в конце марта 2020 года бухгалтерией МП "КЭП" ЗАТО Комаровский Нижник П.Н. был уведомлен о том, что от судебных приставов поступило постановление от 16 марта 2020 года об обращении взыскания на доходы Нижник П.Н. в пределах суммы 48 550, 02 рублей, которое вынесено 16 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Ажгалиевой А.Т. по итогам рассмотрения материалов исполнительного производства от 23 апреля 2019 года N 3197/20/56040-ИП.

В результате с банковских счетов административного истца дважды были сняты в порядке взыскания денежные суммы. Кроме этого, при начислении заработной платы за март 2020 года удержаны алименты на основании постановления от 16 марта 2020 года в размере 13 622, 74 рублей. Так, в апреле 2020 года судебными приставами всего было удержано 110 722, 78 рублей.

Административный истец просил признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Ясненского районного отдела судебных приставов Оренбургской области по исполнительному производству от 23 апреля 2019 года N 3197/20/56040-ИП; признать незаконными постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16 марта 2020 года и от 10 апреля 2020 года N 53401059369647, вынесенные судебным приставом-исполнителем Ажгалиевой А.Т.; признать незаконным постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11 апреля 2020 года N 53401059371673, вынесенное судебным приставом-исполнителем Жусуповой М.Т.; отменить постановления судебного пристава - исполнителя Ажгалиевой А.Т. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 16 марта 2020 года и от 10 апреля 2020 года N 53401059369647; отменить постановление судебного пристава-исполнителя Жусуповой М.Т. об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 11 апреля 2020 года N 53401059371673; обязать Ясненский районный отдел судебных приставов произвести возврат денежных средств в размере 110 722, 78 рублей.

Решением Ясненского районного суда Оренбургской области от 1 июня 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 24 сентября 2020 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной через суд первой инстанции 10 марта 2021 года и поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 22 марта 2021 года, Нижник П.Н. ставит вопрос об отмене судебных актов судов обеих инстанций, просит, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести по делу новый акт, которым удовлетворить заявленные административные исковые требований.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указывает, что состоявшиеся по делу судебные акты вынесены необъективно, с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Судами первой и апелляционной инстанций не учтено, что ошибочно взысканные денежные средства ему до сих пор не возвращены, он не признает рассчитанную и взысканную за 2018 год сумму задолженности, полагает, что судебные приставы действовали не в рамках предоставленных им полномочий, а срок обращения с административным иском им не пропущен.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили.

На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалуемом судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего административного дела не допущено.

Как следует из материалов административного дела, 22 марта 2019 года исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах города Ясного Оренбургской области - мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах Ясненского района Оренбургской области вынесен судебный приказ о взыскании с Нижника П.Н. в пользу Нижник И.М. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - ФИО1 в размере 1/4 части его заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 21 марта 2019 года и до совершеннолетия ребенка.

23 апреля 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Ясненского районного отдела судебных приставов Иршмановой А.М. возбуждено исполнительное производство N 4122/19/56040-ИП в отношении Нижника П.Н.

15 мая 2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на заработную плату и иные доходы Нижника П.Н, которое направлено по месту его работы в МП "КЭП" ЗАТО Комаровский, постановлено обратить взыскание на доходы должника в пределах 13891, 96 рублей и 1/4 текущих платежей.

Исполнительное производство N 4122/19/56040-ИП было окончено на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом).

7 февраля 2020 года старшим судебным приставом Ясненского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Жусуповой М.Т. отменено постановление об окончании исполнительного производства N 4122/19/56040-ИП от 15 мая 2019 года. Возобновленное исполнительное производство было зарегистрировано за N 3197/20/56040-ИП, в связи с поступившим заявлением Нижник И.М. о том, что должник является индивидуальным предпринимателем. 10 февраля 2020 года указанное постановление было направлено Нижнику П.Н.

16 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Ясненского районного отдела судебных приставов Ажгалиевой А.Т. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, из содержания которого следует, что алименты рассчитаны исходя из сведений, содержащихся в книге доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения за 2018 год, представленных должником Нижником П.Н. Размер задолженности по алиментам определялся из дохода должника в размере 194 035, 09 рублей и составил 48 508, 77 рублей.

10 апреля 2020 года обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в размере 48 550, 02 рублей со счета N, открытом в акционерном обществе "Альфа-Банк", а 11 апреля 2020 года - на денежные средства в размере 48 550, 02 рублей, находящиеся на счетах, открытых в публичном акционерном обществе "Сбербанк".

Согласно выпискам по лицевым счетам и инкассовым поручениям 11 апреля 2020 года со счета Нижника П.Н, открытого в акционерном обществе "Альфа-Банк", списано 48 550, 02 рублей. 13 апреля 2020 года с лицевого счета административного истца, открытого в публичном акционерном обществе "Сбербанк", списано 39 754, 12 рублей и с зарплатной карты Visa Classic Сбербанка России списано 8 795, 90 рублей.

Согласно справке МП "КЭП" ЗАТО Комаровский из заработной платы должника удержаны денежные средства в возмещение долга по алиментам в размере 13 891, 96 рублей.

16 апреля 2020 года денежные средства в размере 39 754, 12 рублей перечислены в счет погашения долга по алиментам Нижник И.М, что подтверждается платежным поручением N 664258 (л.д. 83).

18 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.

20 мая 2020 года старшим судебным приставом Ясненского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Жусуповой М.Т. вынесено постановление о распределении денежных средств, которым произведен возврат денежных средств должнику Нижнику П.Н. в размере 48 550, 02 рублей.

20 мая 2020 года платежным поручением N 90961 денежные средства возвращены административному истцу (л.д. 79).

28 мая 2020 года старшим судебным приставом Ясненского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Жусуповой М.Т. отменено вышеназванное постановление судебного пристава исполнителя от 16 марта 2020 года о расчете задолженности должника Нижника П.Н, в связи с неверным установлением судебным приставом-исполнителем размера дохода должника за 2019 год.

28 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем произведен перерасчет задолженности по алиментам. При расчете задолженности судебный пристав-исполнитель установилдоход должника в размере 213 519, 47 рублей, доля исчисляемого долга 1/4 (53379, 86 рублей), частичная оплата задолженности составила 48 550, 02 рублей, в связи с этим определена задолженность в размере 4 829, 85 рублей

28 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем внесены изменения в постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 15 мая 2019 года. Постановлено произвести возврат должнику Нижнику П.Н. из удержанных с него текущих алиментов в пользу Нижник И.М. на сумму переплаты 8 792, 89 рублей. Данное постановление направлено по месту работы административного истца.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что действия судебного пристава-исполнителя по установлению имущественного положения должника и обращению взыскания на денежные средства на счете в банке соответствовали задачам исполнительного производства, поскольку были направлены на правильное и своевременное исполнение судебного акта. Судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках предоставленных ему полномочий, в целях обеспечения исполнения решения суда, был вправе выносить обжалуемые постановления. Также, на момент рассмотрения дела им приняты все необходимые меры для возврата необоснованно списанных со счета должника денежных средств.

По мнению судебной коллегии кассационного суда, данные выводы судов являются верными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статей 62 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами которого являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Обращение взыскания на денежные средства производится в порядке, предусмотренном статьей 70 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 3 статьи 70 Закона об исполнительном производстве, если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Возможность возврата денежных средств, поступивших на депозитный счет подразделения судебных приставов, предусмотрена пунктом 11 статьи 70 Закона об исполнительном производстве. 20 мая 2020 года платежным поручением N 90961 денежные средства возвращены административному истцу (л.д. 79).

Таким образом, на день рассмотрения дела судебным приставом- исполнителем приняты все необходимые меры для возврата излишне списанных со счета должника денежных средств.

В соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по смыслу которой для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие), постановление не могут быть признаны незаконными.

В настоящем случае, судами первой и апелляционной инстанций обоснованно установлено, что доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов Нижник П.Н, выразившегося в действиях судебного пристава-исполнителя Ажгалиевой А.Т, старшего судебного пристава Ясненского районного отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области административнымистцомна день рассмотрения дела судом не представлено.

Доводы кассационной жалобы о том, что ошибочно взысканные денежные средства ему до сих пор не возвращены, подлежат отклонению как необоснованные. Материалами дела подтверждается, что данные денежные средства перечислены ему платежным поручением от 20 мая 2020 года N 90961.

Суд кассационной инстанции также соглашается с выводом судов о пропуске административным истцом срока обращения в суд, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

По своей сути доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют доводы апелляционной жалобы, при этом аргументы кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм действующего законодательства, правовых оснований для опровержения выводов, содержащихся в оспариваемом судебном акте, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает. При таких обстоятельствах, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта отсутствуют.

На основании изложенного судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Ясненского районного суда Оренбургской области от 1 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 24 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Нижника П.Н. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объёме изготовлено 23 апреля 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: