Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2021 г. по делу N 8Г-5483/2021[88-7274/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Юровой О.В, судей Бросовой Н.В, Кизирбозунц Т.Т, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Мазитова Н.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от

18 ноября 2020 года по гражданскому делу N 2-630/2020 по иску Мазитова Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Орске Оренбургской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Юровой О.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Мазитов Н.Н. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Орске Оренбургской области (далее - УПФР в г.Орске Оренбургской области), указав, что 23 августа 2016 года, 7 сентября 2017 года, 9 января 2019 года он обращался к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 января 2013 года

N 400-ФЗ. Решениями начальника управления Пенсионного фонда от

19 сентября 2016 года, 19 сентября 2017 года и 22 января 2019 года в назначении пенсии ему отказано. Основаниями для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости послужило отсутствие необходимого специального стажа, который, по мнению ответчика, составляет 11 лет 07 месяцев 17 дней. Истец не согласен с решениями Пенсионного фонда, поскольку указанный стаж не соответствует сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которому его общий стаж составляет 36 лет 01 месяц 11 дней, специальный стаж

22 года 0 месяцев 10 дней. Пенсионным фондом засчитан период работы

с 19 января 1983 года по 6 августа 1983 года по фактически отработанному времени, что противоречит пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от

11 июля 2002 года N 516, которым работы в полевых условиях от 6 месяцев до 1 года засчитываются за 1 год работы. Также Пенсионный фонд незаконно не включил в специальный стаж период службы в Советской Армии с 5 мая 1980 года по 1 июня 1982 года.

С учетом измененных требований, истец просил суд: исчислять стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за период

с 19 января 1983 года по 6 августа 1983 года продолжительностью

12 месяцев; принять за основу для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости данные, указанные в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица; признать решения начальника Пенсионного фонда от 19 сентября 2016 года, 19 сентября

2017 года, 22 января 2019 года незаконными; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, с момента первоначального обращения, то есть с 19 сентября 2016 года.

Решением Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 11 августа 2020 года исковые требования Мазитова Н.Н. удовлетворены.

С учетом определения Советского районного суда г.Орска Оренбургской области об исправлении описки от 21 сентября 2020 года, суд постановил:решения начальника УПФР в г.Орске Оренбургской области от 19 сентября 2016 года N, от 19 сентября 2017 года N от 22 января 2019 года

N в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию период работы с 19 января 1983 года по

6 августа 1983 года в должности водителя ОАО "Оренбурггеология", а также в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным. Обязать УПФР в г.Орске Оренбургской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию Мазитову Н.Н. период работы с 19 января 1983 года по 6 августа 1983 года в должности водителя ОАО "Оренбурггеология" из расчета

06 месяцев 17 дней за 1 год. Признать за Мазитовым Н.Н. право на досрочную страховую пенсию по старости с 19 сентября 2016 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 ноября 2020 года решение Советского районного суда г.Орска Оренбургской области от 11 августа

2020 года отменено, вынесено новое решение, которым отказано Мазитову Наилю Нагимовичу в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Орске Оренбургской области об исчислении стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости за период с 19 января 1983 года по 06 августа 1983 года, продолжительностью 12 месяцев, принятии за основу для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, данные о стаже, указанные в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, признании решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Орске Оренбургской области от 19 сентября 2016 года, 19 сентября

2017 года, 21 января 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, признании права на досрочную страховую пенсию по старости с 19 сентября 2016 года.

В кассационной жалобе Мазитов Н.Н. просит отменить апелляционное определение, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылается на неправильное применение судом норм материального права, неправильную оценку обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено, что 23 августа 2016 года, 7 сентября 2017 года, 9 января 2018 года Мазитов Н.Н. обращался в УПФР в г.Орске Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 30 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Решениями начальника УПФР в г.Орске Оренбургской области

от 19 сентября 2016 года, 19 сентября 2017 года, 22 января 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 11 лет

7 месяцев 17 дней (требуется 12 лет 06 месяцев).

В стаж на соответствующих видах работ, спорный период трудовой деятельности Мазитова Н.Н. с 19 января 1983 года по 6 августа 1983 года в должности водителя Восточная геологоразведочная экспедиция

ОАО "Оренбурггеология" включен по фактическому отработанному времени.

Согласно записи в трудовой книжке, 19 января 1983 года Мазитов Н.Н. зачислен водителем автомашин в ОАО "Оренбурггеология" Восточная геологоразведочная экспедиция, 6 августа 1983 года уволен

по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Справка N от 1 ноября 2002 года, уточняющая характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждает, что в период с 19 января 1983 года по 6 августа

1983 года Мазитов Н.Н. работал в качестве водителя автомобиля в Восточной геологоразведочной экспедиции и был занят непосредственно на полевых геологоразведочных работах полный рабочий день. Кроме того, указано, что за время работы в полевых условиях имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, а именно с 4 июня 1983 года по 6 июня 1983 года - период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Мазитова Н.Н, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем

ОАО "Оренбурггеология" подтвержден льготный характер работы истца в полевых геологоразведочных работах, указав, что Мазитов Н.Н. непосредственно работал в полевых условиях более 6 месяцев в течение

1983 календарного года, применив пункт 7 Правил N 516, включил в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости период работы Мазитова Н.Н. с 19 января 1983 года по 6 августа 1983 года

(06 месяцев 18 дней) за 1 год.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указал, что согласно пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении настоящего спора является подтверждение совокупности трех условий: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона

"О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации

от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона

"О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии

со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Таким образом, из смысла приведенных правил следует, что суммируются и учитываются в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды работы в установленном выше порядке только в тех случаях, когда в течение календарного года работник работает на предприятии. То есть, в случае, если в течение года работы на предприятии, в котором ведутся полевые работы, непосредственно полевые работы составляют более 6 месяцев, в стаж полевых работ включается весь год, если менее 6 месяцев, то по фактическому времени. Вместе с тем, общий срок полевых работ не может превышать срок работы на предприятии, в котором ведутся указанные работы.

Между тем, из представленных в материалы дела документов не усматривается, что Мазитов Н.Н. в течение 1983 календарного года работал в ОАО "Оренбурггеология" Восточная геологоразведочная экспедиция, поскольку 19 января 1983 года он зачислен водителем автомашин

в ОАО "Оренбурггеология" Восточная геологоразведочная экспедиция, а 6 августа 1983 года уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, то есть с даты принятия на работу в ОАО "Оренбурггеология" Восточная геологоразведочная экспедиция Мазитов Н.Н. отработал неполный календарный год, в связи с чем, спорный период должен быть включен в специальный стаж по фактической продолжительности работ

6 месяцев 18 дней, а не как 1 год.

Кроме того, при включении 1 года в специальный стаж истца, суд первой инстанции не учел, что часть спорного периода 6 месяцев 18 дней уже включена УПФР в г.Орске Оренбургской области в специальный стаж, а повторное включение одних и тех периодов в специальный стаж пенсионным законодательством не предусмотрено.

Поскольку на момент обращения 19 сентября 2016 года в УПФР в г.Орске Оренбургской области у Мазитова Н.Н. не выработан специальный стаж 12 лет 06 месяцев, основания для признания за ним права на досрочную страховую пенсию по старости с 19 сентября 2016 года и признания незаконными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Орске Оренбургской области от 19 сентября 2016 года, 19 сентября 2017 года, 21 января 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости также отсутствовали.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

Судебная коллегия находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными и не усматривает оснований для их отмены по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам данного гражданского дела.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают нарушений норм материального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому не могут служить основанием для кассационного пересмотра оспариваемого определения.

Довод о том, что судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции длилось 15 минут, правового значения для существа спора не имеет.

При таких данных судебная коллегия не находит предусмотренных

статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам кассационной жалобы Мазитова Н.Н.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Мазитова Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий О.В.Юрова

Судьи Н.В.Бросова

Т.Т.Кизирбозунц