Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27 апреля 2021 г. по делу N 8Г-6214/2021[88-9060/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ромасловской И.М, судей Арзамасовой Л.В, Трух Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 декабря 2020 г. по гражданскому делу N2-629/2020 по иску Михайловой Анастасии Андреевны к обществу с ограниченной ответственностью "Анекс Туризм", индивидуальному предпринимателю Нагаевой Вере Николаевне о расторжении договора и взыскании денежной суммы.

Заслушав доклад судьи Арзамасовой Л.В, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Михайлова А.А. обратилась в суд к ООО "Анекс Туризм" с вышеуказанным иском, в котором просила расторгнуть договор N-000434 о реализации туристического продукта от 21 февраля 2020 г, взыскать с ООО "Анекс Туризм" в свою пользу стоимость туристического продукта в размере 131000 рублей, расходы на приобретение авиабилетов в размере 16817 рублей 92 копейки, компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, штраф.

Определением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен турагент ИП Нагаева В.Н.

Решением Сорочинского районного суда Оренбургской области от 22 июля 2020 г. исковые требования Михайловой А.А. удовлетворены частично.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 декабря 2020 г. решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требовании Михайловой А.А. о взыскании компенсации морального вреда, штрафа и расходов по оплате юридических услуг отменено. В данной части принято новое решение, которым с ООО "Анекс Туризм" в пользу Михайловой А.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в размере 66500 рублей, в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг в размере 10000 рублей. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Анекс Туризм" ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 декабря 2020 г, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, Михайлова А.А, ИП Нагаева В.Н, Батаева В.А, представитель ООО "Анекс Туризм". Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судами при рассмотрении данного дела.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21 февраля 2020 г. между ИП Нагаевой В.Н, действующей от имени и по поручению ООО "Анекс Туризм", и Михайловой А.А. заключен договор N 000434 о реализации туристского продукта.

Согласно заявке на бронирование Михайлова А.А. приобрела турпродукт в Республику Доминикана, Пунта Кана с 09 апреля 2020 г. по 17 апреля 2020 г. на двух человек общей стоимостью 131000 рублей. Турпродукт включает стоимость перелета из Москвы в Пунта Кана и обратно.

Стоимость турпродукта оплачена Михайловой А.А. в полном объеме.

Согласно информации, которая была размещена на официальном сайте Ростуризма, с 19 марта 2020 г. в Доминиканской Республике введен запрет на въезд и режим чрезвычайного положения, с 20 марта 2020 г. по 03 апреля 2020 г. комендантский час. Границы закрыты для иностранных гостей по крайне мере до 1 июня.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, Михайлова А.А. направила в адрес туроператора претензию с требованием о расторжении договора и возврате уплаченной по нему денежной сумме.

Ответа на претензию истца не последовало, вместе с тем, в гарантийном письме N 2403 от 24 марта 2020 г. ООО "Анекс Туризм" уведомило о переносе (зачете) денежных средств на новую заявку с возможностью изменения страны пребывания по письменному заявлению в срок до 31 декабря 2021 г. Перенос осуществляется в российских рублях по фиксированному курсу на день оплаты аннулированной заявки. В случае, если стоимость туристического продукта превышает размер внесенной турагентом оплаты, турагент/турист обязан произвести доплату в российских рублях по внутреннему курсу туроператора на день внесения денежных средств.

Денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта, не возвращены.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", исходил из того, что туроператор является ответственным лицом за надлежащее исполнение обязательств, в связи с чем, уплаченные за туристический продукт денежные средства подлежат взысканию с туроператора ООО "Анекс Туризм", в связи с чем расторг договор о реализации туристского продукта N-000434 от 21 февраля 2020 г, взыскал с туроператора ООО "Анекс Туризм" стоимость туристского продукта в размере 131000 рублей.

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции в указанной части, изменил решение суда и взыскал с ООО "Анекс Туризм" компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в размере 66500 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 10000 рублей.

Между тем, судебная коллегия находит выводы судов основанными на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме Постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В результате глобального распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и в целях поддержания экономической ситуации в стране, 8 июня 2020 г. был принят Федеральный закон N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

В соответствии с положениями Федерального закона от 08 июня 2020 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", а также в соответствии с положениями Федерального закона от 01 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 г. особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

24 июля 2020 г. опубликовано Постановление Правительства N 1073 от 20 июля 2020 г. "Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

По смыслу приведенных норм закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Федеральными законами N 166-ФЗ от 8 июня 2020 г, N 98-ФЗ от 1 апреля 2020 г. и Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 было прямо установлено, что Положение по изменению и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, применяется ко всем договорам, заключенным по 31 марта 2020 г. включительно, в связи с чем, принимая в внимание, что договор о реализации туристического продукта был заключен до 31 марта 2020 г, подлежал исполнению в 2020 г, соответственно к отношениям сторон подлежит применению данное Постановление.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Так, согласно пункту 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020 г, при исполнении в 2020 и 2021 г. договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Как следует из пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2020 г. между ИП Нагаевой В.Н. (турагентом) и Михайловой А.А. (туристом) заключен договор N -000434, по условиям которого турагент обязался по заданию заказчика и по поручению туроператора оказать услуги по реализации заказчику туристского продукта, то есть договор заключен до 31 марта 2020 г, сроки возврата денежных средств, оплаченных за туристский продукт, установленные пунктами 5, 7 указанного выше Положения, на момент рассмотрения дела, как в суде первой, так и второй инстанции, не наступили.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно пункта 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (пункт 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах", пункт 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020 г. прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31 марта 2020 г, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

Между тем, судами изложенные выше положения действующего законодательства при рассмотрении настоящего спора учтены не были, что привело к вынесению по делу судебного акта, не соответствующего требованиям статей 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что допущенное судами нарушение норм материального права является существенным и привело к неправильному разрешению спора, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 декабря 2020 г. подлежит отмене в полном объеме с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом допущено неправильное применение норм материального права, что в силу части 2 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 декабря 2020 г. и направлении дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 09 декабря 2020 г, отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий И.М. Ромасловская

Судьи Л.В. Арзамасова

Е.В. Трух