Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2021 г. по делу N 8Г-9247/2020[88-2281/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Гареевой Д.Р. и Нафикова И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Ессентуки Ставропольского края к Ятловой О. И. о признании объекта капитального строительства самовольной постройки, сносе самовольной постройки, возложении обязанности по проведению в пригодное для использования состояние земельного участка, взыскании неустойки за неисполнение обязательства, по кассационной жалобе Ятловой О. И. на решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р, выслушав объяснения Ятловой О.И. и ее представителя Круглова В.И, поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя администрации "адрес" края Ярушина В.И, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

администрация г. Ессентуки Ставропольского края обратилась в суд с иском к Ятловой О.И. о признании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:30:020102:21, расположенного по адресу: "адрес", "адрес"/ "адрес", "адрес" "адрес" - самовольной постройкой, возложении на Ятлову О.И. обязанности снести за свой счет указанный объект капитального строительства, с момента вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки и до его фактического исполнения, запретить Ятловой О.И. и иным лицам эксплуатацию самовольного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:30:020102:21, расположенного по адресу: "адрес", в районе переулка "адрес"/ "адрес", участок N, обязании Ятлову О.И. в течение 10 дней с момента сноса самовольной постройки привести в пригодное для использования состояние земельный участок по указанному адресу, возложении на Ятлову О.И. в случае неисполнения в течение месяца обязательств, возложенных на нее решением суда о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:30:020102:21, расположенного по адресу: "адрес", "адрес"/ "адрес" "адрес", обязанность по внесению судебной неустойки за каждый день неисполнения решения суда, с учетом установления прогрессивной шкалы, за первый пять дней просрочки 7 500 руб, из расчета 1 500 руб. в день, за вторые пять дней просрочки 10 000 руб, из расчета 2 000 руб. в день, и далее, с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 500 рублей, в бюджет г. Ессентуки Ставропольского края.

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15 июля 2020 года исковые требования администрация "адрес" края удовлетворены частично. Признан объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:020102:21, расположенного по вышеуказанному адресу самовольной постройкой. Обязал Ятлову О.И. снести за свой счет объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:30:020102:21, расположенного по вышеуказанному адресу. Запретил Ятловой О.И. и иным лицам с момента вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки и до его фактического исполнения, эксплуатацию указанного самовольного объекта капитального строительства. Обязал Ятлову О.И. в течение 10 дней с момента сноса самовольной постройки привести в пригодное для использования состояние земельный участок с кадастровым номером 26:30:020102:21, расположенного по вышеуказанному адресу. Взыскал с Ятловой О.И. в пользу администрации г. Ессентуки Ставропольского края в случае неисполнения в течение месяца обязательств, возложенных на нее указанным решением суда о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 26:30:020102:21, расположенного по вышеуказанному адресу, судебную неустойку в размере 10 000 руб. в месяц, начиная со дня, следующего за днем после истечения месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда и по дату его фактического исполнения, путем перечисления денежных средств. В удовлетворении остальной части исковых требований администрации "адрес" края отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 октября 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления, ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

От администрации г. Ессентуки Ставропольского края поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений норм материального и процессуального права не было допущено судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Судами установлено и следует из материалов дела, что согласно постановлению главы "адрес" "адрес" от 21 августа 2008 года N 1792 утвержден проект границ земельного участка, категории земель населенных пунктов, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", "адрес" "адрес", а также предоставлен в аренду на 10 лет с даты постановления, под индивидуальное жилищное строительство Шушкову С.Н.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 3 декабря 2008 года, земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу прошел процедуру государственного кадастрового учета и ему был присвоен кадастровый N.

26 декабря 2008 года между администрацией г. Ессентуки Ставропольского края и Шушковым С.Н. был заключен договор аренды N указанного земельного участка под индивидуальное жилищное строительство до 20 августа 2008 года.

16 марта 2013 года в соответствии с Соглашением о переуступке прав и обязанностей по договору N аренды земельного участка от 26 декабря 2008 года новым правообладателем этого земельного участка стал Семыкин В.И.

По заказу Семыкина В.И. в 2015 году подготовлен градостроительный план указанного земельного участка. Согласно сведениям, указанным в градостроительном плане, земельный участок расположен в юго-восточной части города Ессентуки. Информация о разрешенном использовании земельного участка имеется в приложении к тексту - выписка из Правил землепользования и застройки города Ессентуки - "Зона Ж-1. Зона малоэтажной жилой застройки" (п.2 Градплана.)

1 декабря 2015 года начальником УАиГ г.Ессентуки подписано распоряжение от 1 декабря 2015 года N 2695-р "Об утверждении градостроительного плана земельного участка по адресу: "адрес", "адрес", заказчик В.И. Семыкин".

4 декабря 2015 года Семыкиным В.И. получено разрешение на строительство N- N объекта капитального строительства - индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 26:30:020102:21 на основании градплана от 22 декабря 2015 года, сроком действия - 10 лет с даты подписания.

Установлено, что Семыкиным В.И. возведен объект незавершенного строительства, готовностью 18%.

13 ноября 2018 года, между Комитетом по муниципальной собственности г.Ессентуки и Семыкиным В.И. заключен договор аренды земельного участка N, по которому в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома предоставлен спорны земельный участок с кадастровым номером 26:30:020102:21, площадью 1000 кв.м на 3 года, с 31 августа 2018 года по 20 августа 2021 года.

13 июня 2019 года в соответствии с договором уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 610-3 от 13 ноября 2018 года Семыкин В.И. уступил Ятловой О.И. свои права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Семыкин В.И. продал, а Ятлова О.И. купила объект незавершенного строительства, 18 % готовности, расположенного по вышеуказанному адресу за 900 000 руб.

30 апреля 2020 года администрацией г. Ессентуки Ставропольского края принято постановление N 580 "Об отмене разрешения на строительство от 4 декабря 2015 года N- N".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования администрации г. Ессентуки Ставропольского края частично, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 8, 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 76, 62 Земельного кодекса Российской Федерации, установив, что указанный объект капитального строительства возведен с нарушением градостроительного регламента, поскольку возведение объектов капитального строительства в зоне "Р-1" не было предусмотрено на момент выдачи градостроительного плана земельного участка по адресу: "адрес", "адрес", с кадастровым номером 26:30:020102:21, и разрешения на строительство, которое впоследствии было отменено, а Правила землепользования и застройки "адрес", в редакциях от 9 ноября 2006 года N 114 и от 27 июня 2008 года N 65 исключали возможность определения вида разрешенного использования указанного земельного участка, расположенного в границах особо охраняемой природной территории "Рекреационное озеро", под индивидуальное жилищное строительство, учитывая, что при возведении спорного объекта капитального строительства были нарушены предельные параметра разрешенного строительства в части несоблюдения минимального расстояния от границ земельного участка, фактически составивших 2, 95 м, при разрешенном - 5 м, общая площадь застройки составила 185 кв.м, при установленной разрешением от 4 декабря 2015 года 25 кв.м, пришел к выводу о наличии оснований для о признания спорного объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 195, 199, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что на заявленные истцом требования положения о сроке исковой давности не распространяются.

Удовлетворяя частично исковые требования администрации г. Ессентуки Ставропольского края о взыскании с ответчика Ятловой О.И. судебной неустойки в размере 10000 руб. в месяц, начиная со дня, следующего за днем неисполнения в течение месяца обязательства, установленного вступившим в законную силу решением суда по настоящему делу, суд первой инстанции руководствуясь положениями статей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств", Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, что указанный размер судебной неустойки соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из своего недобросовестного поведения, в случае неисполнения им вступившего в законную силу решения суда по данному делу, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Ессентуки Ставропольского края в указанной выше части.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит указанные выводы нижестоящих судов правильными, основанными на верном применении норм материального и процессуального права.

Все юридически значимые обстоятельства определены судами первой и апелляционной инстанций правильно, исследованы, доказательства оценены в соответствие с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств дела, судебная коллегия полагает, что выводы судов основаны на нормах действующего законодательства. В связи с чем, удовлетворение исковых требований администрации г. Ессентуки является правильным.

Доводы кассационной жалобы заявителя по сути направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела. Между тем, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ятловой О. И. - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения Ессентукского городского суда Ставропольского края от 15 июля 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 октября 2020 года, принятое определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 26 февраля 2021 года отменить.

Председательствующий "подпись"

Судьи "подпись" "подпись"