Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 апреля 2021 г. по делу N 16-2015/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Гебекова А.Я. на вступившие в законную силу постановление судьи Донского городского суда Тульской области от 24 августа 2020 года и решение судьи Тульского областного суда от 14 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Гебекова А.Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением судьи Донского городского суда Тульской области от 24 августа 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Тульского областного суда от 14 декабря 2020 года, Гебеков А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Гебеков А.Я. приводит доводы о незаконности судебных актов, указывая, в числе прочего, на то, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Донскому от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено.

ФИО4, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Гебековым А.Я. жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Гебекова А.Я. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в постановлении судьи Донского городского суда Тульской области от 24 августа 2020 года выводы о том, что 13 октября 2019 года в 18 часов 15 минут в районе "адрес" он, управляя транспортным средством марки "ВАЗ-21099", государственный регистрационный знак N, в нарушение пунктов 1.5, 9.10, 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, не учел видимость в направлении движения, не выбрал безопасный боковой интервал, в результате чего совершил наезд на пешехода ФИО4, которая в результате дорожно-транспортного происшествия получила телесные повреждения, квалифицированные как вред здоровью средней тяжести.

Судья областного суда, рассмотрев жалобу, поданную Гебековым А.Я. в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решением от 14 декабря 2020 года оставил постановление по делу об административном правонарушении без изменения.

Однако с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя ввиду следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

13 октября 2018 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Донскому вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по указанному факту (л.д.12).

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Донскому от 10 декабря 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 88).

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 24 июля 2020 года начальником ОГИБДД ОМВД России по г. Донскому Тульской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 указанного Кодекса, и проведении административного расследования по факту совершения Гебековым А.Я, управлявшим транспортным средством марки "ВАЗ-21099", государственный регистрационный знак N, 13 октября 2019 года в 18 часов 15 минут в районе "адрес" наезда на пешехода ФИО4 (л.д.100) и 28 июля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном названной нормой (л.д. 6).

За совершение этих действий Гебеков А.Я. привлечен постановлением судьи городского суда, оставленным без изменения решением судьи областного суда, к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в силу приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключало возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществления производства по этому делу.

Изложенное соответствует правовому подходу, сформулированному в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2019 года N 8-АД19-3.

Указанное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проигнорировано должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г. Донскому, а также оставлено без внимания судьями городского и областного судов при вынесении обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление судьи Донского городского суда Тульской области от 24 августа 2020 года и решение судьи Тульского областного суда от 14 декабря 2020 года подлежат отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей названного Кодекса.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Донского городского суда Тульской области от 24 августа 2020 года и решение судьи Тульского областного суда от 14 декабря 2020 года, вынесенные в отношении Гебекова А.Я. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ФИО3