Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2021 г. по делу N 8Г-4858/2021[88-6589/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Сивкова В.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щигры Курской области (межрайонное) о признании периодов работы выполняемыми в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели с вредными и тяжелыми условиями труда, обязании засчитать периоды работы в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Сивкова В.В.

на решение Щигровского районного суда Курской области от 28 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 03 ноября 2020 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, установила:

Сивков В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щигры Курской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Щигры Курской области, пенсионный орган) о признании периодов работы выполняемыми в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели с вредными и тяжелыми условиями труда, обязании засчитать периоды работы в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Щигровского районного суда Курской области от 28 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 3 ноября 2020 года, в удовлетворении исковых требований Сивкову В.В. отказано.

В кассационной жалобе Сивковым В.В. поставлен вопрос об отмене названных судебных постановлений ввиду несоответствия выводов фактическим обстоятельствам дела, допущенных судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права и принятии новое решения об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 16 апреля 2019 года Сивков В.В. обратился в УПФР в г.Щигры Курской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от 28 мая 2019 года Сивкову В.В. отказано в досрочном назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа (имеется 24 года 10 месяцев 23 дня) и стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом в специальный стаж Сивкова В.В. пенсионным органом не включены периоды его работы в колхозе "Новая жизнь", в акционерном обществе закрытого типа "Новая жизнь", в сельскохозяйственном производственном кооперативе "Новая жизнь": с 10.08.1990г. по 15.12.1995г.; с 15.05.1996г. по 15.04.1997г.; с 15.06.1997г. по 30.06.1997г.; с 15.08.1997г. по 15.12.1997г.; с 01.03.1998г. по 15.07.1998г.; с 03.10.1998г. по 30.10.1998г.; с 01.03.1999г. по 30.04.1999г.; с 13.07.1999г. по 06.12.1999г.; с 01.01.2000г. по 29.09.2000г.; с 20.04.2001г. по 22.05.2001г.; с 10.11.2001г. по 22.12.2001г.; с 15.01.2002г. по 15.04.2002г. в качестве сварщика, так как должность "сварщик" не предусмотрена Списком N 2 от 26.01.1991 года, а также документально не подтверждается занятость полный рабочий день на работах в должностях, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991. Кроме того, периоды с 01.03.1998г. по 15.07.1998г.; с 03.10.1998г. по 30.10.1998г.; с 01.03.1999г. по 30.04.1999г.; с 13.07.1999г. по 06.12.1999г.; с 01.01.2000г. по 29.09.2000г.; с 20.04.2001г. по 22.05.2001г.; с 10.11.2001г. по 22.12.2001г.; с 15.01.2002г. по 15.04.2002г. в выписке из индивидуального лицевого счета не содержат сведений о специальном стаже работы.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что характер работы Сивкова В.В, связанный с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика ручной сварки в спорные периоды его работы, не подтверждены ни записями в его трудовой книжке, ни иными представленными письменными доказательствами, равно как не подтверждено выполнение им работы, связанной с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика ручной сварки, постоянно в течение полного рабочего дня.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами, полагая, что они соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в частности, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ указаны электросварщики.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготны условиях в разделе XXXIII. ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ (код 23200000) указаны электросварщики ручной сварки (код 23200000-19906).

Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 N258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судами установлено, что характер работы истца, связанный с тяжелыми условиями труда в качестве электросварщика, электросварщика ручной сварки ни трудовой книжкой, ни иными письменными доказательствами не подтвержден, равно как не подтверждено выполнение им работы в качестве электросварщика ручной работы постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебных актах приведено правильное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям (статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"), с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также результаты

оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Сивковым В.В. в жалобе доводы о фактическом выполнении им в спорные периоды работы по должности электросварщика ручной сварки 4 разряда, постоянно, в течение полного рабочего времени опровергаются имеющимися в деле письменными доказательствами, более того, данные доводы были предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка.

Указанные доводы фактически сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Щигровского районного суда Курской области от 28 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 03 ноября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сивкова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: