Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 апреля 2021 г. по делу N 8Г-5225/2021[88-6840/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Забелина Г.В. к Главному управлению Министерства внутренних дел по Нижегородской области о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты, по кассационной жалобе Забелина Г.В.

на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 06 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 ноября 2020 года, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, установила:

Забелин Г.В. обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел по Нижегородской области (далее по тексту - ГУ МВД по Нижегородской области) о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты, обязании восстановить на учете на получение единовременной социальной выплаты.

Решением Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 06 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 ноября 2020 года, в удовлетворении исковых требований Забелина Г.В. отказано в полном объеме.

Забелиным Г.В. подана кассационная жалоба с просьбой отменить решение Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода от 06 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 ноября 2020 года в связи с нарушением норм материального права, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Как следует из материалов дела, 04 декабря 2012 года Забелин Г.В. был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе трех человек (он, жена и сын), в соответствии с решением комиссии от 25 ноября 2016 года состоит на учете в составе четырех человек (он, жена, сын, дочь).

Судами установлено, что Забелин Г.В. зарегистрирован в отдельной однокомнатной квартире общей площадью 30, 8 квадратных метров, жилой - 30, 2 квадратных метров по адресу: "адрес", принадлежащей ему на праве собственности. Его жена ФИО11 и двое их детей зарегистрированы и проживают в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 44, 7 квадратных метров, жилой - 30, 8 квадратных метров по адресу: "адрес", в которой зарегистрированы и проживают отец жены - ФИО6 и мать жены - ФИО7 Данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности жене истца ФИО5 (доля в праве 1/3), отцу жены истца - ФИО6 (доля в праве 1/3), матери жены истца ФИО7 (доля в праве 1/3). По данному адресу Забелин Г.В. имеет регистрацию по месту пребывания на срок с 28 марта 2019 года по 28 марта 2022 года.

На 20 августа 2018 года обеспеченность истца жилой площадью помещения на одного члена семьи была менее 15 квадратных метров.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

При разрешении заявленных Забелиным Г.В. требований суд первой и апелляционной инстанций применили положения указанного выше Закона и постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудника на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Судебными инстанциями было установлено, что Забелиным Г.В. 10 января 2019 года совершено отчуждение принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения общей площадью 44, 5 квадратных метров, что послужило основанием для вынесения решения 20 февраля 2020 года о снятии с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья на основании подпункта "г" пункта 19 (подпункта "б" пункта 19) Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N1223.

Разрешая заявленный спор, отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу, что обеспеченность истца с 21 декабря 2018 года по 09 января 2019 года на одного члена семьи была более 15 квадратных метров и 09 января 2019 года Забелиным Г.В. было произведено отчуждение жилого дома. При этом, о совершаемых действиях истец надлежащим образом не уведомил ответчика.

В судебных постановлениях приведено правильное толкование норм материального права (Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N1223), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Ссылки кассационной жалобы о том, что истец имеет право на получение единовременной социальной выплаты на основании п.п. 7 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, предусматривающей возможность предоставления единовременной социальной выплаты сотруднику в пределах бюджетных ассигнований в случае проживания в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке, является несостоятельной, поскольку истцом не учитывается принадлежность ему на праве собственности однокомнатной квартиры, общей площадью 30, 8 квадратных метров, по адресу: "адрес".

Ссылки жалобы относительно отчуждения жилого дома, находящегося по адресу: "адрес" были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, при этом суды обоснованно пришли к выводу о совершении истцом действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Относительно доводов о неверном указании в судебных актах о месячном сроке подачи документов, подтверждающих такие изменения, следует отметить, что при подаче заявления о принятии на учет на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 1 октября 2012 года Забелин Г.В. взял на себя обязательство в месячный срок предоставить соответствующие документы в случае изменения состава семьи, жилищных условий.

Наличие технической описки в выписке из протокола заседания комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 20 февраля 2020 года (указание п.п. "г" п.19 Правил вместо п.п. "б" п.19) не может повлиять на правильность принятых решений, поскольку, не смотря на указание иного пункта, в выписке воспроизведена редакция соответствующего обстоятельствам п.п "б" указанных Правил.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 06 августа 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 19 ноября 2020 года оставить без изменений, кассационную жалобу Забелина Г.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: