Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 14 апреля 2021 г. по делу N 8Г-6210/2021[88-7911/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Тришкиной М.А.

судей Спрыгиной О.Б, Балашова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Курской области к Денисову А.О. о понуждении к заключению соглашения о вступлении нового арендатора в договор аренды земельного участка, встречному исковому заявлению к Комитета по управлению имуществом Курской области об изменении условий договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности

по кассационной жалобе Денисова А.О. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 9 декабря 2020 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б, судебная коллегия

установила:

Комитет по управлению имуществом Курской области обратился в суд с иском к Денисову А.О, окончательно сформулировав исковые требования, просило о понуждении ответчика к заключению соглашения о вступлении нового арендатора в договор аренды земельного участка, указывая на отказ ответчика заключить такое соглашение. Просил обязать ответчика заключить с Комитетом по управлению имуществом Курской области соглашение о вступлении нового арендатора в договор N от 07.03.2017 г. земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2008 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", в редакции Комитета от 11.07.2018 г, направленным письмом N N, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решением Ленинского районного суда города Курска от 15 июля 2020 года исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области удовлетворены частично.

Постановлено обязать Денисова А.О. заключить с Комитетом по управлению имуществом Курской области соглашение о вступлении нового арендатора в договор аренды N от 07.03.2017 г. земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2008 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 5 ноября 2020 года постановлено перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, к участию в деле привлечены третьими лицами без самостоятельных требований Буров П.Ю, Баламутов Д.А.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 9 декабря 2020 года решение Ленинского районного суда города Курска от 15 июля 2020 года отменено, постановлено новое решение, в соответствии с которым Денисов А.О. обязан заключить с Комитетом по управлению имуществом Курской области соглашение о вступлении нового арендатора в договор N от 07.03.2017 г. земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2008 кв.м, расположенного по адресу "адрес" в редакции комитета от 16.11.2020г, направленной письмом N, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Денисову А.О. в иске к Комитету по управлению имуществом Курской области об изменении условий договора N от 07.03.17г. аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории г. Курска от 7.03.2017г. и соглашения о вступлении нового арендатора в договор N аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 7.03.2017г. в редакции от 11.07.2018г, отказано.

В кассационной жалобе Денисов А.О. оспаривает законность апелляционного определения по основаниям несоответствия выводов суда, установленным по делу обстоятельствам, нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив законность апелляционного определения принятого судом апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований его отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции не допущено.

Из материалов дела следует, что 07.03.2018 г. Комитет по управлению имуществом Курской области и З.А.Н. заключили договор N аренды земельного участка с кадастровым номером N площадью 2008 кв.м, расположенного по адресу "адрес" с видом разрешенного использования "деловое управление".

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Денисову А.О. принадлежит на праве собственности нежилое помещение, площадью 171, 3 кв.м, с кадастровым номером N, находящееся на земельном участке с кадастровым номером N

Денисов А.О. не оформлял права на земельный участок и не является арендатором земельного участка по договору аренды N от 07.03.2017 г.

С 1 марта 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ" (далее - Федеральный закон).

Федеральным законом внесены изменения в Земельный кодекс РФ, в том числе в части порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду гражданам и юридическим лицам, являющихся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (ст. 39.20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Письмом от 11.07.2018 г. N N Комитет по управлению имуществом Курской области направил в адрес Денисова А.О. подписанные со стороны Комитета три экземпляра проекта соглашения о вступлении нового арендатора в договор N от 07.03.2017 г. аренды земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", и дополнительно проинформировал о том, что в течение 30 дней с даты получения письма необходимо представить в адрес Комитета подписанные экземпляры соглашения. По данным официального сайта Почты России указанное письмо Денисовым О.А. получено 24.07.2019 г.

Судом установлено, что до настоящего времени Денисов А.О. не произвел действий для урегулирования спора во внесудебном порядке, не направил в адрес Комитета подписанное соглашение о вступлении нового арендатора в договор аренды земельного участка N N от 07.03.2017 г.

Кроме того, Комитет письмом от 16.11.2020 N N направил в адрес ответчика соглашение о вступлении нового арендатора в договор N аренды земельного участка от 07.03.2017 в новой редакции. Также комитетом подготовлены и направлены соглашения о вступлении нового арендатора в вышеуказанный договор аренды в новой редакции в отношении Бурова П.Ю. и в отношении Проскурина С.А. В настоящее время Проскуриным С.А. подписано соглашение о вступлении нового арендатора в договор аренды от 07.03.2017г..

Обращаясь в суд, Комитет по управлению имуществом Курской области обосновал представленный им расчет арендной платы за часть земельного участка необходимую для использования нежилого помещения, принадлежащего Денисову А.О, с учетом вступившего в силу 27.03.2017 года Постановления Администрации Курской области N N об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, предоставленные в аренду без торгов.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка установлена с 10.02.2017 в размере - 10101946, 80 руб.

Размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка должен быть соразмерен долям, приходящимся каждому собственнику в праве общей долевой собственности на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

Общая площадь объектов недвижимости, расположенных на указанном земельном участке, по сведениям Управления Росреестра по Курской области составляет -541, 1кв.м, площадь земельного участка - 2008 кв.м.

Разрешая спор и, частично удовлетворяя требования Комитета по управлению имуществом Курской области, руководствуясь п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ, п. 1 ст. 130 ГК РФ, вступившим в законную силу 27.03.2017 года Постановлением Администрации Курской области N 249-па об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, предоставленные в аренду без торгов, исходя из того, что площадь для начисления арендной платы за земельный участок рассчитана пропорционально площади, занимаемого Денисовым А.О. помещения среди всех зарегистрированных в Управлении Росреестра, объектов недвижимости, находящихся на указанном земельном участке, суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что арендная плата для Денисова А.О. в размере 186 564, 04 руб. в год рассчитана правильно. Отступление от данного правила возможно только с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них (путем заключения соглашения о порядке пользования земельным участком), либо по решению суда.

У судебной коллегии Первого кассационного суда оснований не согласиться с выводом суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Согласно п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от заключения договора, должна возместить другой стороне причиненные этим убытки.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу, что исковые требования Комитета по управлению имуществом Курской области к Денисову А.О. о понуждении к заключению соглашения о вступлении нового арендатора в договор N аренды земельного участка с кадастровым номером N площадью 2008 кв.м, расположенного по адресу: "адрес" в редакции комитета от 16.11.2020г, направленной письмом N в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, судом апелляционной инстанции правильно указано, что встречные исковые требования Денисова А.О. к комитету об изменений условий договора N N аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 07.03.2017 и соглашения о вступлении нового арендатора в договор N аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории города Курска от 07.03.2017г. в редакции от 11.06.2018г. не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, при проверке расчета площади земельного участка для начисления арендной платы сторонами выявлена ошибка. В связи с чем, комитетом подготовлены и направлены в адрес собственников объектов недвижимости (Бурова П.Ю, Денисова А.О. и Проскурина С.А.) соглашения о вступлении нового арендатора в договор аренды в новых редакциях.

Буров П.Ю. имеет в собственности объект недвижимости с кадастровым номером N, который находится на земельном участке с кадастровым номером N (данный факт подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости).

В договоре аренды не указана кадастровая стоимость земельного участка, так как это не является обязательным условием при заключении данного договора.

В 2013 году кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N решением комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости земельных участков признана равной рыночной - 3 967 988, 72 руб.

Постановлением Администрации Курской области от 02.12.2016г. N N утверждены очередные результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Курской области.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N с 06.12.2016 установлена в размере 3 593 416, 4 руб, УПКС - 1789, 55 руб./кв.м.

Постановлением от 26.01.2017г. N "адрес" в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014г. N 540 "Об утверждении классификаторов вида разрешенного использования", правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером N изменен с вида разрешенного использования "для эксплуатации складов" на "Деловое управление", в связи с этим изменилась кадастровая стоимость земельного участка и составила 10 101 946, 80 руб. Указанная кадастровая стоимость земельного участка Денисовым А.О. и другими собственниками здания в установленном законом порядке не оспорена.

Нормы Федерального закона от 03.07.2016г. N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" не применимы в настоящих правоотношениях, так как они относятся к изменению кадастровой стоимости в связи с новой кадастровой оценкой. Данный вопрос не является предметом настоящего судебного спора.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что предложенная Денисовым А.О. редакция соглашения не может быть принята во внимание, как основание при заключении данного соглашения, поскольку предложенный порядок и условия расчета, а также сумма арендной платы противоречит действующему законодательству, а также наличие условий, которые императивно регулируются земельным и гражданским законодательством и не могут быть установлены сторонами самостоятельно.

Доводы Денисова А.О. о не соблюдении обязательного досудебного прядка урегулирования спора, не состоятельны, поскольку указанный порядок, предусмотренный положениями ст. 445 ГК РФ соблюден, что следует из переписки между истцом и ответчиком.

В остальном доводы кассационной жалобы полностью повторяют позицию ответчика в суде первой и апелляционной инстанции, уже были предметом их оценки, и фактически направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, оспариваемые судебные акты содержат все необходимые суждения по соответствующим вопросам, тогда как по правилам ч.3 ст. 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 9 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Денисова А.О. - без удовлетворения.

Председательствующий:

судьи: