Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2021 г. по делу N 8Г-637/2021[88-5612/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Никольской О.Л, судей Макаровой Е.В, Жогина О.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы строительного надзора Астраханской области к Рамазановой Эльмире Магомеднуровне, Гусеновой Написат Абдулжалиловне, Гусенову Ражабу Абдулжалиловичу о сносе самовольной постройки по кассационной жалобе Рамазановой Эльмиры Магомеднуровны, Гусеновой Написат Абдулжалиловны, Гусенова Ражаба Абдулжалиловича на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Никольской О.Л, выслушав объяснения представителя Рамазановой Э.М, Гусеновой Н.А, Гусенова Р.А. - Соловьева А.А, объяснения представителя Службы строительного надзора Астраханской области - Минибаевой Т.М, судебная коллегия

установила:

Служба строительного надзора Астраханской области обратилась в суд с иском к Рамазановой Э.М, Гусеновой Н.А, Гусенову Р.А. о сносе самовольной постройки.

В обоснование заявленных требований указано, что ответчики являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: "адрес" площадью 122, 7 кв.м, этажность-2. В настоящее время по указанному адресу расположен 4-х этажный объект незавершенного строительства, обладающий признаками самовольной постройки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать объект незавершенного строительства этажностью - 4, площадью застройки 1185, 3 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N по адресу: "адрес", самовольной постройкой и обязать ответчиков снести указанный объект.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 22 июня 2020 года исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 сентября 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и дополнительной кассационной жалобе ответчики и их представитель просят отменить указанные судебные постановления, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В письменных возражениях представитель управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Астрахань по доверенности Творун К.И. просит отказать Рамазановой Э.М, Гусеновой Н.А, Гусенову Р.А. в удовлетворении кассационной жалобы.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы.

При таких обстоятельствах, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменных возражениях руководитель Службы строительного надзора Астраханской области Сомов Ю.В. просит оставить решение суда и апелляционное определение без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Из материалов дела следует, что ответчики являются собственниками земельного участка площадью 799 кв.м, разрешенный вид использования - земли под домами индивидуальной жилой постройки, и расположенного на нем 2-х этажного жилого дома общей площадью 122, 7 кв.м по адресу: г. Астрахань, ул.Волжская/Бакинская, 15/55.

Актом обследования ГП Астраханской области "Управление технической инвентаризации" от 20 апреля 2015 года домовладения по адресу: г. Астрахань, ул.Волжская/Бакинская, 15/55, был установлен факт сноса по указанному адресу жилого дома - литер А, веранды - литер а, террасы литер а1.

В октябре 2015 года специалистами Службы строительного надзора Астраханской области был установлен факт самовольного возведения на указанном земельном участке объекта капитального строительства без получения соответствующего разрешения. На момент осмотра возведен каркас 4-х этажей, о чем 30 октября 2015 года составлен Акт.

10 ноября 2015 года составлен протокол об административном правонарушении, 11 ноября 2015 года собственникам земельного участка выдано предписание об устранении нарушений законодательства.

Заочным решением Кировского районного суда г. Астрахани от 3 декабря 2015 года деятельность Гусеновой Н.А, Гусенова Р.А, Рамазановой Э.М. по осуществлению строительных работ на земельном участке площадью 799 кв.м с кадастровым номером N, расположенном по адресу: ул. "адрес", приостановлена до полного устранения нарушений градостроительного законодательства.

Вместе с тем, несмотря на неоднократное привлечение ответчиков на протяжении 2015-2019 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, требования уполномоченного органа об устранении нарушений законодательства не выполнены.

Согласно акту осмотра объекта специалистом Службы строительного надзора Астраханской области от 6 августа 2019 года на земельном участке по указанному адресу возведен 4-х этажный объект капитального строительства, предположительно нежилого назначения. На момент осмотра выполнены: коробка, крыша, установлены оконные и дверные блоки. Процент застройки составляет ориентировочно 70%.

Распоряжением начальника Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО г. Астрахань от 11 октября 2018 года земельному участку с кадастровым номером 30:12:010383:10 и расположенному на нем зданию присвоен адрес: г. Астрахань, ул. Бакинская, 55.

Как установлено судом, в настоящее время Рамазанова Э.М, Гусенова Н.А, Гусенов Р.А. являются собственниками 3-х этажного жилого дома площадью 1 185, 3 кв.м, расположенного по адресу: г. Астрахань, ул. Бакинская 55, по 1/3 доли каждый.

Уведомлением Росреестра по Астраханской области от 23 августа 2019 года Гусейнову Р.Э. было отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в части вида разрешенного использования с "жилой дом" на "деловой центр" на основании части 12 статьи 39 Закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года

Согласно заключению судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы N413-19 от 30 апреля 2020 года, 2-х этажный жилой дом - А, общей площадью 122, 7 кв.м, расположенный по адресу: г.Астрахань, ул.Волжская/Бакинская, дом 15/55, был снесен.

Трехэтажный жилой дом с кадастровым номером N площадью 1185, 3 кв.м, расположенный по адресу: "адрес", завершенный строительством в 2016 году" не является реконструированным.

Градостроительное местоположение объекта исследования "Незавершенный строительством объект "Здание, расположенное по адресу: "адрес"" не соответствует требованиям нормативно-технической документации в градостроительстве.

В части соответствия противопожарным нормам и правилам исследуемый объект не соответствует действующим требованиям.

С учетом всех обстоятельств по делу, исследовав все представленные сторонами доказательства и дав им надлежащую правовую оценку, установив, что на земельном участке с разрешенным видом использования - для индивидуальной жилой застройки ответчиками осуществлено строительство нежилого объекта недвижимости в отсутствие разрешения на строительство с нарушением градостроительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, суд первой инстанции (с ним согласился и суд апелляционной инстанции), руководствуясь статьями 209, 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу о наличии правовых оснований для признания возведенного ответчиками объекта недвижимости самовольной постройкой и его сносе, и удовлетворил заявленные истцом требования.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и их толковании.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов суда о фактических обстоятельствах, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные частью 3 статьи 390 ГПК РФ.

Нарушений норм права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 390 ГПК РФ по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления кассационный суд общей юрисдикции вправе оставить постановления судов первой и (или) апелляционной инстанций без изменения, а кассационные жалобу, представление без удовлетворения.

При таких обстоятельствах решение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 сентября 2020 года подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 июня 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 16 сентября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Рамазановой Эльмиры Магомеднуровны, Гусеновой Написат Абдулжалиловны, Гусенова Ражаба Абдулжалиловича - без удовлетворения.

Председательствующий О.Л. Никольская

Судьи Е.В. Макарова

О.В. Жогин