Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 06 апреля 2021 г. по делу N 16-1211/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу защитника Ондар У.С., действующего в интересах Ооржак Ч.С. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка Сут-Хольского кожууна Республики Тыва от 15 мая 2019г., вынесенное в отношении Ооржак Чечек Солун-ооловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Сут-Хольского кожууна Республики Тыва от 15 мая 2019г. Ооржак Ч.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией спиртосодержащей пищевой продукции - коктейля "Кегля" в количестве 3 бутылок с объемом по 1.5 литра.

В жалобе защитник Ондар У.С. просит постановление отменить, ссылаясь на то, что: Ооржак Ч.С. не согласна с привлечением к ответственности, поскольку она не является индивидуальным предпринимателем; мировым судьей дело рассмотрено заочно, в отсутствие Ооржак Ч.С, без ее надлежащего извещения, в результате нарушено ее право на судебную защиту, право на личное участие; не учтено, что Ооржак Ч.С. является малообразованной, не имеет юридических знаний, имеет на иждивении ребенка-инвалида, в настоящее время с ее счета списываются денежные средства.

Изучив материалов дела, доводы жалобы прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 9 Закона Республики Тыва от 11.11.2011 N 952 ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Тыва" не допускается розничная продажа алкогольной продукции: с 15.00 до 11.00 часов по местному времени; в субботние и воскресные дни, в дни, объявленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нерабочими праздничными днями и Законом Республики Тыва от 12 февраля 1999 года N 143 "О праздничных днях Республики Тыва" государственными или народными праздниками Республики Тыва, а также в период проведения массовых общественных мероприятий (спортивных, праздничных, культовых, культурных и политических), проводимых на территории соответствующего муниципального образования, в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела следует, 31 марта 2019г. в 10 часов 40 минут, из магазина "данные изъяты" расположенного по адресу: "адрес" Республики Тыва, Ооржак Ч.С. незаконно продала три бутылки спиртосодержащей пищевой продукции, а именно коктейль "Кегля", объемом 1.5 литра гражданке ФИО6, нарушив тем самым требования Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Закона Республики Тыва от 11.11.2011 N 952 ВХ-1 "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Тыва"

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, протоколом личного досмотра, объяснениями Ооржак Ч.С, протоколом опроса свидетеля ФИО4, паспортными данными ФИО7, другими материалами дела.

При таких обстоятельствах мировой судья обоснованно признал Ооржак Ч.С. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Доводы о том, что Ооржак Ч.С. не является предпринимателем, поэтому необоснованно привлечена к ответственности, нельзя признать состоятельными.

Факт розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции Ооржак Ч.С, действующей как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, с нарушением установленных выше требований закона, подтверждается как признательными объяснениями Ооржак Ч.С, так и совокупностью иных, перечисленных выше доказательств, которым мировой судья дал надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

О времени и месте рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 15 мая 2019 г. в 09.30 часов, Ооржак Ч.С. была извещена заблаговременно, заказной почтовой корреспонденцией, направленной в ее адрес и, согласно почтового уведомления, полученной лично адресатом (л.д.6.14, 15). Выбранный мировым судьей способ извещения является допустимым, подтверждает получение лицом, привлекаемым к административной ответственности информации о времени и месте рассмотрения дела. Оснований для признания данного извещения ненадлежащим не имеется.

В судебное заседание Ооржак Ч.С. не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела, в том числе с целью получения юридической помощи защитника, не обратилась.

Таким образом, требования, предусмотренные ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела мировым судьей в отсутствие Ооржак Ч.С. были соблюдены, необходимые условия для реализации ею права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела созданы.

Административное наказание Ооржак Ч.С. назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в рамках санкции, предусмотренной ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в минимальном размере.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления и решение, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Ооржак Ч.С. в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка Сут-Хольского кожууна Республики Тыва от 15 мая 2019г, вынесенное в отношении Ооржак Чечек Солун-ооловны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Ондар У.С, действующего в интересах Ооржак Ч.С. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных