Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 22 апреля 2021 г. по делу N 66а-539/2021

Судья Второго апелляционного суда общей юрисдикции Буткова Н.А., рассмотрев административное дело N 3а-6/2021 по частной жалобе индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кузнецова С.Н. на определение судьи Курганского областного суда от 22 марта 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Курганского областного суда от 29 января 2021 года, которым в удовлетворении его административного искового заявления о признании не действующим в части Постановления Правительства Курганской области от 10 сентября 2020 года N 284 "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств" отказано, установил:

Решением Курганского областного суда от 29 января 2021 года отказано в удовлетворении вышеназванного административного искового заявления Кузнецова С.Н.

19 марта 2021 года Курганским областным судом зарегистрирована апелляционная жалоба индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кузнецова С.Н. на указанное решение, направленная электронной почтой 18 марта 2021 года и содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

Определением судьи Курганского областного суда от 22 марта 2021 года в удовлетворении ходатайства данного лица о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано и указано на возвращение апелляционной жалобы после вступления определения в законную силу.

В частной жалобе индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Кузнецов С.Н. просит отменить указанное определение как необоснованное и не соответствующее нормам процессуального законодательства.

Частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции без проведения судебного заседания на основании части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив административное дело, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

По смыслу положений статьи 177 названного Кодекса под принятием решения суда в окончательной форме понимается составление мотивированного решения суда.

Согласно резолютивной части решения, оглашенной в судебном заседании 29 января 2021 года, составление мотивированного решения было отложено судом до 12 февраля 2021 года. Изготовление решения в окончательной форме к указанной дате подтверждается имеющимися в материалах дела документами от 12 февраля 2021 года о направлении копии решения суда участникам дела.

Исходя из приведенных выше норм и правил, установленных статьями 92 и 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для исчисления процессуальных сроков, срок на обжалование решения суда от 29 января 2021 года, изготовленного в окончательной форме 12 февраля 2021 года, истекал 12 марта 2021 года.

В силу положений части 1 статьи 95 и части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.

Из материалов административного дела следует, что копия решения суда первой инстанции была направлена Кузнецову С.Н, проживающему в другом регионе и не присутствовавшему в судебном заседании, сопроводительным письмом от 12 февраля 2021 года. Заказное письмо с копией решения согласно приобщенному к материалам дела почтовому уведомлению фактически было сдано на почту 16 февраля 2021 года и получено Кузнецовым С.Н. 20 февраля 2021 года (т.1 л.д.177).

Апелляционная жалоба была направлена индивидуальным предпринимателе главой крестьянского (фермерского) хозяйства Кузнецовым С.Н. в суд 18 марта 2021 года, то есть в пределах месяца после получения копии мотивированного решения суда.

Данный срок не свидетельствует о неоправданной задержке при подготовке и подаче апелляционной жалобы с учетом того, что процессуальным законодательством для апелляционного обжалования решения суда первой инстанции установлен один месяц со дня его принятия в окончательной форме. При этом по ничем не опровергнутому утверждению административного истца он не имел возможности в более ранний срок подготовить жалобу с полным изложением мотивов несогласия с принятым судебным постановлением.

При таких обстоятельствах и с учетом незначительности периода пропуска процессуального срока (6 дней), суд апелляционной инстанции считает, что срок на подачу апелляционной жалобы пропущен индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Кузнецовым С.Н, не имевшем возможности своевременно ознакомиться с решением суда, изготовленным в окончательной форме, по уважительной причине.

Исходя из этого определение суда от 22 марта 2021 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы не может быть признано правильным и подлежит отмене, а ходатайство индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кузнецова С.Н. о восстановлении этого срока - удовлетворению.

Учитывая, что в материалах дела имеется апелляционная жалоба, отвечающая требованиям статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства считает возможным принять апелляционную жалобу к своему производству и самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 названного Кодекса.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение судьи Курганского областного суда от 22 марта 2021 года отменить.

Восстановить индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Кузнецову С.Н. пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Курганского областного суда от 29 января 2021 года.

Принять указанную апелляционную жалобу к апелляционному производству и назначить ее к рассмотрению в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции на 11 мая 2021 года в 11 часов 45 минут.

Направить лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и извещения о времени и месте рассмотрения дела, разъяснить право на представление возражений на апелляционную жалобу.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через Курганский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья