Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 30 марта 2021 г. по делу N 33а-106/2021

1-й Западный окружной военный суд в составе председательствующего Возьного А.Я., судей Ершова К.Г. и Пестуновича В.И. при секретаре судебного заседания Горобце Н.С. рассмотрел административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Кунцевича В.Ю. на решение Псковского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Булатова Артура Александровича об оспаривании решения федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов семьи военнослужащего.

Заслушав доклад заместителя председателя суда Возьного А.Я, окружной военный суд

установил:

Булатов оспорил решение ФГКУ "Западрегионжилье" от 28 июля 2020 года N "... " об отказе в принятии его супруги и двоих несовершеннолетних детей на учет нуждающихся в жилых помещениях в избранном после увольнения месте жительства в "данные изъяты" и просил поставить их на этот учет.

Судом заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое решение признано незаконным и на жилищный орган возложена обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии членов семьи Булатова на жилищный учет.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика Кунцевич просит решение отменить в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По его мнению, в отсутствие доказательств совместного проживания Булатова со своей супругой и детьми последние, несмотря на наличие родственных отношений, не могут быть приняты на учет нуждающихся в жилье в качестве членов семьи военнослужащего.

Рассмотрев дело в соответствии со ст. 308 КАС РФ, окружной военный суд находит, что фактические обстоятельства дела судом первой инстанции определены, установлены и изложены в решении правильно и полно. Эти обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Как установлено по делу, оспариваемым решением ФГКУ "Западрегионжилье" Булатов с 8 июня 2020 года принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в избранном после увольнения месте жительства. Этим же решением жилищный орган отказал Булатову в принятии на указанный учет его супруги Н., дочери А. "дата" года рождения и сына С. "дата" года рождения, в связи с не представлением Булатовым документов об их совместном с ним проживании.

Признавая данное решение незаконным, гарнизонный военный суд исходил из отсутствия доказательств того, что супруга и дети не являются членами семьи Булатова, имеют регистрацию в ином населенном пункте и постоянно проживают там отдельно от истца.

Данный вывод основан на правильном применении норм материального права и согласуется с обстоятельствами дела, из которых усматривается, что, обращаясь в ФГКУ "Западрегиожилье", Булатов представил полный пакет документов, содержащих сведения о членах своей семьи и их регистрации по месту жительства за последние пять лет. Согласно данным сведениям Булатов, его супруга и дети по 2017 год были зарегистрированы в жилых помещениях на "адрес", с декабря 2017 года по ноябрь 2019 года - по предыдущему месту военной службы истца по "адрес", а с 2019 года (Булатов с ноября, супруга и дети с декабря) - по последнему месту службы по адресу воинской части в "адрес".

Несмотря на это, 16 июня 2020 года ФГКУ "Западрегионжилье" уведомило Булатова о приостановлении рассмотрения его заявления и необходимости дополнительно представить документы, подтверждающие его совместное проживание со своими супругой и детьми.

Поскольку представление указанных документов п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года N 1280, не предусмотрено, приведенное ФГКУ "Западрегионжилье" основание для приостановления рассмотрения заявления и последующего отказа в принятии членов семьи Булатова на жилищный учет является несостоятельным.

Следовательно, вывод гарнизонного военного суда о неисполнении административным ответчиком возложенной на него обязанности по доказыванию законности и обоснованности принятого решения является правильным.

Окружной военный суд также учитывает, что в нарушение требований ч. 2 ст. 54 ЖК РФ оспариваемое решение об отказе в принятии на жилищный учет ссылки на конкретное допущенное Булатовым нарушение из перечня, предусмотренного ч. 1 этой же статьи, не содержит.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом при рассмотрении данного дела не допущено. Поэтому основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, окружной военный суд

определил:

Решение Псковского гарнизонного военного суда от 30 ноября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению Булатова Артура Александровича об оспаривании решения федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, членов семьи военнослужащего отставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции в Кассационный военный суд.

Председательствующий

Судьи