Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 24 марта 2021 г. по делу N 33а-282/2021

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе

председательствующего Костина В.А, судей Зари А.И, Шуайпова М.Г, при секретаре судебного заседания Каминской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 24 декабря 2020 г, которым отказано в удовлетворении заявленных требований подполковника запаса Передернина Владимира Вячеславовича о признании незаконными действий начальника 1 отдела (г. Севастополь) Федерального государственного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - отдел управления жилищного обеспечения), связанных со снятием истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Шуайпова М.Г, изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

решением начальника отдела управления жилищного обеспечения от 1 июня 2020 г. N 25/сев Передернин В.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, поскольку в период брака его бывшей супругой приобретена в собственность двухкомнатная квартира по "адрес" общей площадью

47, 1 кв. м, его доля в которой превышает учетную норму жилья в избранном им месте жительства "адрес".

Передернин В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать указанное решение незаконным, обязать начальника отдела управления жилищного обеспечения восстановить его на жилищном учете.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Передернин В.В. просит решение суда отменить.

Податель жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что о приобретении квартиры в период брака он узнал от бывшей супруги в марте

2017 года. По утверждению истца, супруга поставила его в известность лишь о том, что ею решен жилищный вопрос их дочери, но каким образом и в какой форме она не говорила, адрес квартиры не называла. В этом жилом помещении он не бывал, что подтверждается свидетельскими показаниями его бывшей супруги С.В. и их дочери Т.В. данными ими в суде.

Суд не учел, что его бывшая супруга приобрела квартиру на собственные денежные средства, данное жилое помещение не является совместной собственностью, так как он в нем не зарегистрирован и в него не вселялся, супружеские отношения между ними фактически прекратились с 2011 года. О наличии указанной квартиры он узнал в 2020 году из оспариваемого решения жилищного органа.

Кроме того, суд необоснованно отказал ему в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу до разрешения Гагаринским районным судом г. Севастополя его иска к С.В. о разделе совместно нажитого имущества.

Поскольку решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от

18 февраля 2021 г. отказано в удовлетворении его искового заявления о разделе квартиры N 80 по "адрес", а за бывшей супругой признано право личной собственности на эту квартиру, истец просит отложить рассмотрение его апелляционной жалобы до вступления в законную силу этого судебного решения 27 марта 2021 г, с учетом того, что он не собирается обжаловать в апелляционном порядке указанное решение районного суда.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Основания и порядок обеспечения жильем регулируются нормами ЖК РФ, а в отношении военнослужащих также нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих" и изданными в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения по их выбору в собственность бесплатно или по договору социального найма по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьи 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В пункте 14 действовавших до 1 ноября 2020 г. Правил признания, нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512, было определено, что военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете, в частности, до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.

Аналогичные условия предусмотрены и в пункте 17 ныне действующих Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от

30 октября 2020 г. N 1768.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

В подпункте "д" пункта 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280, установлено, что военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае выявления в представленных документах в уполномоченный орган сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с частью 1 статьи 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака", общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (пункты 1 и 2 статьи 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу статей 128, 129, пунктов 1 и 2 статьи 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Из материалов дела следует, что Передернин В.В. заключил первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. В 1995 году он зарегистрировал брак с С.В.

13 июня 2011 г. между ОК ЖСК "Приморский" и супругой истца С.В. был заключен договор N 202-22/2/80 о совместном паевом участии в строительстве жилого дома по "адрес" где по результатам строительства ей передавалась кв. N 80, общей площадью 47.1 кв. м.

В течение недели 20 июня 2011 г. С.В. полностью выплатила пай, а в августе 2012 года зарегистрировала на себя право собственности на указанную квартиру.

В сентябре 2014 года истец зарегистрировался по адресу воинской части, а С.В. осталась зарегистрированной по месту жительства по адресу:

ул. Корчагина 20, кв. 286 в г. Севастополе.

В августе 2015 г. Передернин В.В. расторг брак с С.В. без раздела имущества, нажитого в период брака.

С июля 2016 г. истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с составом семьи 1 человек с избранным местом жительства в г. Москве. В связи с отказом от предложенного в 2019 году жилого помещения он подлежал обеспечению жилищной субсидией.

Приказами командующего Черноморским флотом от 15 августа 2017 г. по личному составу N 256 и по строевой части N 2894 истец уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и зачислен в распоряжение этого же должностного лица до обеспечения жилым помещением.

Решением начальника отдела управления жилищного обеспечения от 1 июня 2020 г. N 25/сев Передернин В.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку приобретенное в собственность супругой истца в период брака жилое помещение является их общим имуществом и в равных долях принадлежит истцу и его бывшей супруге, а поэтому он обеспечен общей площадью жилого помещения более учетной нормы в "адрес".

Приказом командующего Черноморским флотом от 13 июля 2020 г. N 1082 истец с 15 июля 2020 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Таким образом, судом установлено, что в период брака супругой истца приобретена квартира общей площадью 47, 1 кв.м по адресу: "адрес" которая из расчета на него и его бывшую супругу превышала учетную норму жилья в избранном месте жительства в "адрес"

(10 кв.м).

Кроме того, размер общей площади названного жилого помещения соответствует и учетной норме, установленной в настоящее время в "адрес" - 12 кв.м. общей площади жилого помещения на человека.

Каких-либо сведений о наличии у бывшей супруги денежных средств для приобретения жилья, полученных ею до брака в дар от близких родственников не представлено и из материалов дела не усматривается. Поэтому вывод жилищного органа о необходимости применения режима совместной собственности к указанной квартире является правильным.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд признал обоснованным решение начальника отдела жилищного обеспечения от 1 июля 2020 г. N 25/сев о снятии Передернина В.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма на том основании, что приобретенное в период брака жилое помещение является совместной собственностью супругов.

Довод жалобы о том, что истец не знал о наличии жилого помещения, приобретенного бывшей супругой в период брака, противоречит его же утверждению о том, что от бывшей супруги ему было известно, что ею в период брака было приобретено жилье. То обстоятельство, что он в квартире не бывал, о чем показали его бывшая супруга и его дочь, не свидетельствует о его неосведомленности в этом.

То обстоятельство, что истец не вселялся в приобретенное в период брака жилое помещение не лишало его права собственности на него.

Необходимости в приостановлении производства по данному делу до вступления в законную силу решения Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 февраля 2021 г. по исковому заявлению Передернина В.В. к бывшей супруге С.В... о разделе совместно нажитого имущества не имеется, поскольку его обращение в суд состоялось 20 декабря 2020 г. после вынесения оспариваемого решения и это обстоятельство не могло учитываться начальником отдела управления жилищного обеспечения.

Поэтому определением гарнизонного военного суда от 24 декабря 2020 г. обоснованно отказано в удовлетворении заявления Передернина В.В. о приостановлении производства по данному делу в связи с подачей им указанного искового заявления в Гагаринский районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 24 декабря

2020 г. по административному исковому заявлению Передернина Владимира Вячеславовича оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Кассационная жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи: