Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 апреля 2021 г. по делу N 33-13350/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Масленниковой Л.В, судей Рачиной К.А, Заскалько О.В, при ведении протокола помощником судьи Филатовой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

дело по апелляционным жалобам Беленковой М.Н, ГУ МВД России по Московской области

на решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2020 года, которым постановлено:

Признать незаконным отказ ГУ МВД России по Московской области от 16 октября 2019 года в назначении Б. повышенной пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать ГУ МВД России по Московской области произвести перерасчет назначенной Б. пенсии по случаю потери кормильца с учетом права на ее повышение в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона российской Федерации от 12 февраля 1993 года N N 4468-1 и выплатить с 08 октября 2018 года в повышенном размере с учетом индексации в установленном законодательством порядке, УСТАНОВИЛА:

Беленкова М.Н, действующая в интересах несовершеннолетней Б, обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по Московской области о назначении повышенной пенсии по случаю потери кормильца, обязании произвести перерасчет пенсии с 01 июня 2006 года. В обоснование исковых требований истец указала, что Б. является дочерью ветерана боевых действий и получает пенсию по случаю потери кормильца. Истец обратилась в ГУ МВД России по МО с заявлением о назначении Б. надбавки к пенсии в размере 32% в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", при этом в назначении повышенной пенсии ответчиком было отказано, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное выше решение, которое просит отменить истец в части отказа в удовлетворении требований о выплате повышения пенсии по потере кормильца с 2006 по 2018 год по доводам апелляционной жалобы. Ответчик в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Стороны на заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени заседания извещены, в связи с чем дело в апелляционном порядке рассмотрено в их отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Б. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением, выданным МВД РФ от 04 ноября 2004 года ************* ветерана боевых действий.

28 мая 2006 года Б. умер.

Согласно заключению административного расследования по факту смерти помощника начальника оперативного отделения войсковой части 3284, смерть Б. произошла в результате заболевания в период прохождения военной службы. Смерть старшего лейтенанта Б. не связана с исполнением обязанностей военной службы.

Б, ********** года рождения, является дочерью Б, что подтверждается свидетельством о рождении.

10 октября 2006 года Беленкова М.Н. обратилась с заявлением на имя начальника по ГУВД Московской области о назначении пенсии ребенку Б.

Беленковой М.Н, действующей в интересах Б, ежемесячно выплачивается пенсия по случаю потери кормильца. Размер пенсии за период с 01 октября 2018 года по 30 августа 2019 года ежемесячно составлял ******* руб. ** коп, размер пенсии с 01 октября 2019 года составляет ежемесячно ****** руб. ** коп.

08 октября 2019 года Беленкова М.Н. обратилась на имя начальника ЦПО ГУВД по Московской области с заявлением о назначении надбавки Б, **** года рождения, в размере 32% расчетного размера пенсии, указывая, что Б. является членом семьи умершего ветерана боевых действий и имеет льготы по пенсионному обеспечению.

16 октября 2019 года Беленковой М.Н. предоставлен ответ ГУ МВД России по Московской области об отсутствии правовых оснований для повышении пенсии по случаю потери кормильца, так как применение п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона от 12 февраля 1993 г. N 4468-I возможно только в системной связи с подп. 1-4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального Закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами в ходе рассмотрения дела.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, исходил из того, что повышение пенсии, установленное названной нормой, производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем пришел к выводу о том, что на основании пункта "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1. Б. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32% за 12 месяцев до даты обращения.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, поскольку выводы суда основаны на правильном применении норм материального права.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1.

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. N 319-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в пункт "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 внесены изменения, вступившие в силу с 01.01.2008 г, согласно которым назначаемые в соответствии с настоящим Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и " и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Тем самым пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-I определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (статья 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 Б. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32%.

Согласно пункту "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1, перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

По смыслу положений пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Таким образом, выводы суда о том, что перерасчет размера пенсии должен был произведен Б. за 12 месяцев и, как следствие, за указанный период с ответчика в пользу Б. подлежит взысканию образовавшаяся недоплата, - являются правомерными.

При изложенных обстоятельствах, доводы апелляционных жалоб истца и ответчика, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 19 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Беленковой М.Н, ГУ МВД России по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: