Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 апреля 2021 г. по делу N 33-14471/2021

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 апреля 2021 г. по делу N 33-14471/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио, судей фио, фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца фио по доверенности фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на жилищный учет, отказать,

УСТАНОВИЛА:

истец фио обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании решения незаконным, признании нуждающимся в жилом помещении и постановке на жилищный учет, в котором просил признать решение ответчика об отказе в принятии семьи истца на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий; признать право семьи истца нуждающимися в жилом помещении; возложить обязанность на ответчика поставить семью истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что фио, фио,... фио,... фио зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 32, 8 кв. адрес квартиры на основании договора передачи от дата N 060703-Д00186 является фио дата истец обратился в Департамент городского имущества адрес с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако уведомлением от дата N 33-6-40569/20-(0)-2 истцу было отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что Департаментом городского имущества адрес было установлено совершение фио действий, повлекших ухудшение жилищных условий. Не согласившись с указанным уведомлением, указав на финансовую несостоятельность, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец и представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном виде.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, в судебное заседание не явились, извещены, в заявлении в адрес суда просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель истца фио по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы и просит постановить новое решение об удовлетворении исковых требований.

Истец фио, третьи лица фио, фио, фио в заседание судебной коллегии не явились, о дате, времени и месте рассмотрения извещены.

Ответчик Департамент городского имущества адрес в заседание судебной коллегии своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению сторон и третьих лиц о рассмотрении дела выполнены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

На основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых малоимущим гражданам в соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма (далее -заявление), должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Согласно постановлению Правительства Москвы от дата N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес" прием документов жителей адрес в целях признания из малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях осуществляют Центры по предоставлению государственных услуг адрес документы" (далее - МФЦ).

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

В настоящее время постановка на жилищный учет осуществляется в рамках предоставления государственной услуги в соответствии с постановлением Правительства Москвы от дата N 519-ПП "О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес".

В соответствии со ст. 7 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;

5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

Пунктом 1 части 1 статьи 8 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" устанавливает, что жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир (ч. 3 ст. 9 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения").

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", членами семьи заявителя являются - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Членами семьи заявителя являются супруги и их несовершеннолетние дети независимо от их места жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в одном жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем (ч. 2 ст. 1 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения").

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 10 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" к действиям, приведшим к ухудшению жилищных условий, относится отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения.

Как усматривается из материалов дела, фио и члены его семьи: фио (жена),... фио паспортные данные (сын),... фио, паспортные данные (сын) зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, где занимают однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 32, 8 кв. адрес указанной квартиры на основании договора передачи от дата N060703-Д00186 является фио

Дом N 11 корпус 2 по адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от дата N 497-ПП.

дата фио, фио, фио, фио обратились в Департамент городского имущества адрес с запросом (заявлением) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Уведомлением от дата N 33-6-40569/20-(0)-2 отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что Департаментом городского имущества адрес установлено совершение фио действий, повлекших ухудшение жилищных условий, а именно: отчуждение квартиры, расположенной по адресу: адрес. фио до дата являлся собственником квартиры площадью 96, 7 кв. м, расположенной по адресу: адрес, что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от дата N 99/2020/332352025.

Размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 4 человек составляет 8, 2 кв. адрес отчуждения квартиры, расположенной по адресу: адрес, размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя из 4 человек составлял 32, 37 кв.м, что составляло более учетной нормы и не соответствовало установленным п. 1 ч. 1 ст. 8 Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь ст. 49 ЖК РФ, Законом адрес от дата N29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", постановлением Правительства Москвы от дата N 219-ПП "Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес", постановлением Правительства Москвы от дата N 519-ПП "О внесении изменений в правовые акты адрес и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) адрес", оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований фио в полном объеме и исходил из того, что представленные и/или имеющиеся в наличии у Департамента городского имущества адрес документы не подтверждают право заявителя фио и членов его семьи: фио, фио, фио состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона адрес от дата N29 и п. 2.10.1.3. Регламента, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N521-ПП "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг адрес Департаментом городского имущества адрес в сфере жилищных правоотношений", Департаментом городского имущества адрес правомерно было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку заявитель фио и члены его семьи: фио, фио, фио совершили за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, в результате которых они могли бы быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, а именно: фио произвел отчуждение в дата имеющегося в собственности жилого помещения, что не соответствует установленным п. 4 ст. 7 Закона от дата N 29 основаниям признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах.

Довод апелляционной жалобы представителя истца фио по доверенности фио о том, что отчужденная квартира, расположенная по адресу: адрес, находилась в залоге у банка, а денежные средства с ее продажи пошли на погашение кредитной задолженности, не имеют правового значения для рассматриваемого спора и не влияют на правильность выводов суда первой инстанции, в связи чем судебной коллегией отклоняются.

Доводы апелляционной жалобы представителя истца фио по доверенности фио по существу сводятся к изложению правовой позиции истца по настоящему делу и направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, оценку представленных доказательств и не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, в связи, с чем не могут быть признаны состоятельными.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела и в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно, оснований не согласиться с оценкой представленных доказательств, произведенной судом первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушений норм процессуального закона коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца фио по доверенности фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: