Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 апреля 2021 г. по делу N 33-17707/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Иваненко Ю.С.

и судей Колосовой С.И, Смоловой Н.Л.

при секретаре Некрашевич Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Иваненко Ю.С.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы на решение Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 22 декабря 2020 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить.

Признать Здерчук Ю.С, Здерчук И.И, Зюзина В.В. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой N ХХХ, расположенной по адресу: г. ХХХ.

Снять Здерчук Ю.С, Здерчук И.И, Зюзина В.В. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ХХХ.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с Гусовой И.Д. договор социального найма жилого помещения по адресу: ХХХ с включением в качестве члена семьи Тараева О.Р, УСТАНОВИЛА:

Истцы Гусова И.Д, Тараев О.В. обратился с иском к ответчикам Здерчук Ю.С, Здерчук И.И, Зюзину В.В, Департаменту городского имущества г..Москвы о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании заключения договора социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ранее Гусова И.Д, Тараев О.В, Здерчук Ю.С, Здерчук И.И, Зюзин В.В. были зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: ХХХ. Решением Дорогомиловского районного суда города Москвы от 20 мая 2009 года Зюзин В.В, Здерчук И.И, Здерчук Ю.С, Гусова И.Д, Тараев О.Р. были выселены из квартиры N ХХХ, расположенной по адресу: ХХХ в предоставленную отдельную двухкомнатную квартиру N ХХХ, расположенную по адресу: ХХХ. 19 апреля 2019 года истцы обратились в Департамент городского имущества г..Москвы с заявлением о заключении с ними договора социального найма жилого помещения по адресу: ХХХ, однако им было отказано в связи с необходимостью присутствия всех членов семьи. В настоящее время, местонахождение ответчиков истцам неизвестно, в связи с чем явка ответчиков в Департамент городского имущества г..Москвы для заключения договора социального найма жилого помещения, не представляется возможной. В квартире N ХХХ, расположенной по адресу: ХХХ, проживают и оплачивают коммунальные услуги, а также несут бремя содержания жилого помещения только истцы. Решением Дорогомиловского районного суда г..Москвы от 12 марта 2020 года ответчики были признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ХХХ и сняты с регистрационного учета по указанному адресу.

После чего истца вновь обращались в Департамент городского имущества для заключения с ними договора социального найма, однако им было отказано. В связи с чем истцы просили признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ХХХ, снять их с регистрационного учета, а также обязать Департамент городского имущества г..Москвы заключить с истцом Гусовой И.Д. договор социального найма включив в качестве члена семьи Тараева О.В.

Истцы в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Здерчук Ю.С, Здерчук И.И, Зюзин В.В. в судебное заседание не явились, извещались.

Представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Суд первой инстанции постановилоспариваемое решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Ответчики Здерчук Ю.С, Здерчук И.И, Зюзин В.В, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, доказательств, свидетельствующих об уважительной причине неявки, не представили, в связи с чем, руководствуясь ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения истцов Гусовой И.Д, ответчика Тараева О.Р, представителя ответчика Департамента городского имущества Кудрявцевой Е.П, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, - основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вместе с тем, данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Судом первой инстанции установлено, что Гусова И.Д, Тараев О.Р, Зюзин В.В, Здерчук И.И, Здерчук Ю.С. ранее были зарегистрированы по адресу: ХХХ.

Решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 20 мая 2009 года Гусова И.Д, Тараев О.Р, Зюзин В.В, Здерчук И.И, Здерчук Ю.С. в связи со сносом дома выселены из квартиры по адресу ХХХ в квартиру по адресу: ХХХ.

18 апреля 2019 года истцы обратились в Департамент городского имущества с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: ХХХ. Письмом от 13 мая 2019 года истцам было разъяснено право о заключении договора социального найма на предоставленное жилое помещение при предоставлении документов, удостоверяющих личность.

Впоследствии истцы дважды 25.06.2020 г. и 04.09.2020 года обращались в Департамент городского имущества с требованиями о заключении с ними договора социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: ХХХ. Письмами от 10.07.2020 года и 16.09.2020 года истцам было разъяснено, что по вопросу оформления договора социального найма жилого помещения они вправе обратиться у ГБУ города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг г. Москвы".

Рассматривая заявленные требования Гусовой И.Д, Тараева О.Р, руководствуясь ст. 83 ЖК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании Зюзина В.В, Здерчук И.И, Здерчук Ю.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ХХХ и снятии с регистрационного учета, суд также обязал Департамент городского имущества заключить с Гусовой И.Д. договор социального найма на жилое помещение по адресу: ХХХ с включением в качестве члена семьи Тараева О.Р.

При этом суд исходил из того, что ответчики Зюзин В.В, Здерчук И.И, Здерчук Ю.С. ранее были зарегистрированы в доме по адресу: ХХХ, который в настоящее время снесен, в связи с чем ответчики утратили право пользования указанным жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета. Поскольку ответчики были признаны на основании решения суда утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ХХХ, то суд обязал Департамент городского имущества г. Москвы заключить с истцами договора социального найма на жилое помещение по адресу: ХХХ.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст. 3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.

В соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы от 24.04.2001 г. N 420-ПП "О проекте планировки кварталов 61-61А, 65, 69, 70, 71 района Фили-Давыдково (Западный административный округ) ХХХ по ул. ХХХ отселен и снесен.

Для переселения истцам на семью из пяти человек Зюзин В.В, Здерчук И.И, Здерчук Ю.С, Гусова И.Д, Тараев О.Р. была предоставлена квартира по адресу: г. ХХХ.

Из материалов дела усматривается, что решением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 12 марта 2020 года Зюзин В.В, Здерчук Ю.С, Здерчук И.И. признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ХХХ. При этом, истцам Тараеву О.Р, Гусовой И.Д. было отказано в заключении договора социального найма на квартиру по адресу: гХХХ, поскольку доказательств нарушения прав истцом со стороны Департамента городского имущества г. Москвы не установлено.

Обращаясь в суд с иском, истцы просили признать ответчиков Зюзина В.В, Здерчук И.И, Здерчук Ю.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ХХХ, ссылаясь на то, что в квартире по адресу: гХХХ они не проживают и не несут бремя содержания квартирой.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что ранее ответчики Зюзин В.В, Здерчук И.И, Здерчук Ю.С. на основании решения суда от 20 мая 2009 года были выселены из квартиры по адресу: ХХХ, кроме того, дом по указанному адресу снесен на основании Постановления Правительства г. Москвы, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания ответчиков Зюзина В.В, Здерчук И.И, Здерчук Ю.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ХХХ, решение суда подлежит отмене, принятии в указанной части нового об отказе в иске.

Доказательств того, что Департамент городского имущества г. Москвы препятствует истцам в реализации их права на заключение договора социального найма на квартиру по адресу: ХХХ не представлено, напротив, из представленных в материалы дела писем Департамента городского имущества г. Москвы усматривается, что Тараеву О.Р, Гусовой И.Д. неоднократно разъяснялся порядок обращения по вопросу заключения договора социального найма, в связи с чем оснований для обязания Департамент городского имущества г. Москвы заключить договор социального найма с истцами не имеется.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании вышеуказанных правовых норм, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Гусовой И.Д, Тараева О.В. к Здерчук Ю.С, Здерчук И.И, Зюзину В.В, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании заключения договора социального найма жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 13 января 2020 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Гусовой И.Д, Тараева О.В. к Здерчук Ю.С, Здерчук И.И, Зюзину В.В, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, обязании заключения договора социального найма жилого помещения отказать.

Председательствующий:

Судьи: