Решение Московского городского суда от 30 марта 2021 г. по делу N 7-4315/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО ТД "Нефтьмагистраль" ФИО на постановление судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 13 января 2021 г., которым ООО ТД "Нефтьмагистраль" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде предупреждения, УСТАНОВИЛ:

20 октября 2020 г. главным инспектором ОАТИ г. Москвы ФИО в отношении ООО ТД "Нефтьмагистраль" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Троицкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ООО ТД "Нефтьмагистраль" ФИО обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Защитник ООО ТД "Нефтьмагистраль" ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Главный инспектор ОАТИ г. Москвы ФИО в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, усматриваю основания для отмены постановления судьи и прекращении производства по делу.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно протоколу об административном правонарушении, 06 октября 2020 г. по адресу: г. Москва, пос. Щаповское, ул. Садовый квартал, вл. 5 "А", стр. 1 в ходе осмотра планового (рейдового) обследования главным инспектором ОАТИ г. Москвы выявлено, что ООО ТД "Нефтьмагистраль" в нарушение требований п. 12.2 Указа Мэра Москвы от 05 марта 2020 г. N 12-УМЮ допустило отсутствие установленного специального режима допуска посетителей, нахождение посетителей без средств индивидуальной защиты.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО ТД "Нефтьмагистраль" судьей Троицкого районного суда г. Москвы к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, данный вывод сделан судьей Троицкого районного суда г. Москвы без учета требований ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в соответствии с которой срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Послужившие основанием для привлечения ООО ТД "Нефтьмагистраль" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ обстоятельства выявлены 06 октября 2020 г.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности начал исчисляться с 06 октября 2020 г. и истек 06 января 2021 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Однако, постановление о привлечении ООО ТД "Нефтьмагистраль" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ вынесено судьей Троицкого районного суда г. Москвы 13 января 2021 г. за пределами установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО ТД "Нефтьмагистраль" прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 16 июня 2009 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений ст. 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 КоАП РФ, п. 1 ст. 1070 и абзаца третьего ст. 1100 ГК РФ и ст. 60 ГПК РФ в связи с жалобами граждан М.Ю. Карелина, В.К. Рогожкина и М.В. Филандрова", лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Троицкого районного суда г. Москвы от 13 января 2021 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ООО ТД "Нефтьмагистраль" отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова