Решение Московского городского суда от 30 марта 2021 г. по делу N 7-4486/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "МИП-Строй N 1" ФИО на постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2020 г., которым ООО "МИП-Строй N 1" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб., УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2020 г. государственным инспектором отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве майором полиции Ивлевым М.Б. в отношении ООО "МИП-Строй N 1" составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Хорошевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением судьи, защитник ООО "МИП-Строй N 1" ФИО обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины общества в совершении, состав вмененного правонарушения в действиях общества отсутствует.

Генеральный директор ООО "МИП-Строй N 1", защитник ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания не заявляли.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения защитника, на основании ст. 25.4, 25.5 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления судьи районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В силу п. 14 Приложения N 3 к Правилам дорожного движения "Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 11 ноября 2020 г. в 12 час. 10 мин. по адресу: г. Москва, проспект Маршала Жукова, д. 19, корп. 1 ООО "МИП-Строй N 1" при производстве работ, связанных с прокладкой инженерных коммуникаций - сетей связи на объекте ТПК "Хорошевская - Можайская" этап 1.8, в нарушение пп. 13, 14 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, п. 3.9 ГОСТ Р 58350-2019, п. 7.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.3 ГОСТ Р 52289-2019, пп. 3.1, 3.4 Постановления Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 299-ПП не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ связанные с занятием проезжей части, чем создана угроза для безопасности дорожного движения. А именно: не обеспечена зона отгона в связи с изменением траектории движения транспортных средств при объезде места производства работ, вызванного необходимостью изменения организации дорожного движения; в связи с установкой строительного сетчатого ограждения, фактическая высота которого составляет 1.57 м. при допустимой высоте 0.5 м, не обеспечен треугольник видимости для условий "пешеход-транспорт"; ограничена видимость сигналов транспортного светофора ограждением места производства работ и строительной техникой; при производстве работ с занятием проезжей части дороги по прокладке и реконструкции коммуникаций глубокого заложения применены сигнальные ограждения Тип 1АП, вместо Тип 2АН(1).

Действия ООО "МИП-Строй N 1" квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и виновность ООО "МИП-Строй N 1" в его совершении подтверждаются: актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 11 ноября 2020 г. с фототаблицами к нему; определением о возбуждении дела и проведении административного расследования; договором от 05 июля 2018 г. N 179-0418-ОК-1/н; проектной документацией; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО "МИП-Строй N 1"; протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованиями закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда правильно установилобстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ООО "МИП-Строй N 1" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Довод жалобы об отсутствии состава и события административного правонарушения в действиях ООО "МИП-Строй N 1" со ссылкой на то, что Общество не является субъектом вменного правонарушения, так как не является лицом, ответственным за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, суд находит несостоятельным и расценивает как позицию защиты, избранную с целью избежать ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку виновность ООО "МИП-Строй N 1" объективно подтверждена представленными должностным лицом материалами дела.

Пунктом 8.1.5 договора от 05 июля 2018 г. N 179-0418-ОК-1/н ООО "МИП-Строй N 1" приняло на себя обязательство обеспечить в ходе строительства объекта ТПК "Хорошевская - Можайская" выполнение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения.

С учетом изложенного, ООО "МИП-Строй N 1" в силу ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 14 Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, при производстве работ, связанных с занятием проезжей части дороги, являлось ответственным лицом за производство работ на дорогах, в связи с чем обязано было обеспечить безопасность дорожного движения в местах проведения работ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "МИП-Строй N 1" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений вышеуказанных Правил.

Как усматривается из материалов дела, возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

С учетом изложенного, действия ООО "МИП-Строй N 1" по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Обжалуемое постановление судьи вынесено в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, является мотивированным, содержит сведения о нарушении закона, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено судьей ООО "МИП-Строй N 1" в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ с учетом требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения. Исходя из обстоятельств настоящего дела и характера совершенного ООО "МИП-Строй N 1" административного правонарушения, оснований для признания назначенного обществу административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО "МИП-Строй N 1" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова