Определение Московского городского суда от 02 апреля 2021 г. по делу N 7-4560/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "СМП-963" ФИО на определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 января 2021 г., которым отказано в удовлетворении ходатайства ООО "СМП-963" о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 05 февраля 2018 г. N 18-51-В06-00003/01 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы в отношении ООО "СМП-963", УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 05 февраля 2018 г. N 18-51-В06-00003/01 ООО "СМП-963" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, 25 сентября 2020 г. защитник ООО "СМП-963" ФИО обратился в Хорошевский районный суд г. Москвы с жалобой и ходатайством о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления, поскольку копия постановления по адресу места нахождения общества не направлялась и получена лишь 18 сентября 2020 г.

Определением судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 января 2021 г. в удовлетворении указанного ходатайства отказано.

На данное определение судьи защитником ООО "СМП-963" ФИО принесена жалоба в Московский городской суд, в которой заявитель просит определение отменить. В обоснование жалобы указал на то, что обжалуемое определение судьи является незаконным, поскольку установленных ст. 30.3 КоАП РФ срок для обжалования постановления пропущен по уважительной причине.

З ащитник ООО "СМП-963" ФИО в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО, нахожу определение судьи подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в районный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного ходатайства, судья исходил из того, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока отсутствуют.

Между тем указанные выводы судьи не учитывают следующее.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ и ст. 3 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в т.ч. и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать свое право на судебную защиту. Заинтересованное лицо должно иметь возможность рассмотрения своего дела в суде.

Согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 05 февраля 2018 г. N 18-51-В06-00003/01 ООО "СМП-963" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы. Копия данного постановления была направлена ООО "СМП-963" по адресу: г. Москва, ул. Дербеневская, д. 5 "А", стр. 2 (л.д. 190).

При этом согласно выписке ЕГРЮЛ в указанный выше период адресом места нахождения ООО "СМП-963" являлся: г. Москва, ул. Тверская, д. 22, по которому копия вышеуказанного постановления должностного лица обществу не направлялась.

Из жалобы заявителя следует и материалов дела следует, что копия постановления получена представителем ООО "СМП-963" лишь 18 сентября 2020 г. и 25 сентября 2020 г. обратились в Хорошевский районный суд г. Москвы с жалобой, а также ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Вместе с тем, судья районного суда при рассмотрении ходатайства заявителя, должен был учесть вышеуказанные обстоятельства, которые свидетельствуют об уважительных причинах пропуска срока для подачи жалобы, а также свидетельствуют о допущенных нарушениях прав заявителя на защиту, ограничивших доступ заявителя к правосудию.

При таких обстоятельствах, определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба заявителя подлежит возвращению в районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.29.12, 30.1-30.3, 30.6- 30.8 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 21 января 2021 г. отменить. Восстановить ООО "СМП-963" пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления заместителя начальника инспекции по контролю за благоустройством городских территорий ОАТИ г. Москвы от 05 февраля 2018 г. N 18-51-В06-00003/01 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.18 КоАП г. Москвы в отношении ООО "СМП-963". Материалы дела направить в Хорошевский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова