Решение Московского городского суда от 20 апреля 2021 г. по делу N 7-5787/2021

Судья Московского городского суда Селивёрстова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сидоренко О.А. на постановление и.о. заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Внуково (пассажирский) - начальника отдела специальных таможенных процедур N 3 ФИО от 04 ноября 2020 г. N 10001000-001053/2020, решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ в отношении Сидоренко О.А., УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Внуково (пассажирский) - начальника отдела специальных таможенных процедур N 3 ФИО от 04 ноября 2020 г. N 10001000-001053/2020, оставленным без изменения решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2020 г, Сидоренко О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств, являвшихся предметом административного правонарушения, что составляет **** руб. 42 коп.

Не согласившись с постановлением, решением должностных лиц и решением судьи, Сидоренко О.А. обратилась в Московский городской суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене, прекращении производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения, или принятии нового решения о назначении административного наказания в виде предупреждения.

В судебное заседании Сидоренко О.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом. Представила ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.

Представитель Внуковской таможни ФИО. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Внуковской таможни Семину М.Д,, нахожу постановление должностного лица, решение судьи законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

Согласно ст. 16.4 КоАП РФ административная ответственность наступает за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 04 ноября 2020 г. примерно в 18 час. 40 мин. гражданка Российской Федерации Сидоренко О.А, прибывшая из Турции авиарейсом Газипаша (Турция) - Внуково (Москва), при прохождении таможенного контроля в международном зале прилета терминала "А" аэропорта Внуково при прохождении таможенного контроля проследовала через "зеленый" коридор", при этом не задекларировала подлежащие таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации, ввезенные денежные средства в размере ***** долларов США, ****** рублей РФ, 10 евро, что по курсу ЦБ РФ на 04 ноября 2020 г. составляло ****** руб. 84 коп. или ****** долларов, 37 центов США.

Действия Сидоренко О.А. квалифицированы по ст. 16.4 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Сидоренко О.А. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении; копией заграничного паспорта Сидоренко О.А.; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного использования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; письменными объяснениями Сидоренко О.А.; рапортом сотрудника таможни; копией авиабилета; копией купюр; протоколом опроса свидетеля; рапортом сотрудника таможни и иными материалами.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностные лица и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Сидоренко О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ

Из ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (ПТД).

Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 15 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Положениями Соглашения о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств через таможенную границу Таможенного Союза, принятого решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС определено, что вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:

при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;

при единовременном вывозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму вывозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

Единовременный вывоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей сумме, равной либо не превышающей в эквиваленте 10 тысяч долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Вывоз физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме прямого умысла, так и в форме неосторожности.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 16.4 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.

С учетом изложенного, ссылка заявителя о совершении вмененного административного правонарушения по неосторожности не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава описанного выше административного правонарушения.

При рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Сидоренко О.А. в его совершении.

Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Сидоренко О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в решении. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Сидоренко О.А. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела не содержат.

Довод заявителя о малозначительности совершенного правонарушения является несостоятельным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая обстоятельства совершенного Сидоренко О.А. правонарушения, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания должностным лицом учтены обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, наказание назначено Сидоренко О.А. в пределах санкции ст. 16.4 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, ст. 4.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, учитывая обстоятельства по настоящему делу, оснований для признания назначенного Сидоренко О.А. административного наказания чрезмерно суровым не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемые постановления являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

постановление и.о. заместителя начальника таможенного поста Аэропорт Внуково (пассажирский) - начальника отдела специальных таможенных процедур N 3 ФИО от 04 ноября 2020 г. N 10001000-001053/2020, решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2020 г. по делу об административном правонарушении по ст. 16.4 КоАП РФ в отношении Сидоренко О.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.А. Селивёрстова