Решение Московского городского суда от 28 апреля 2021 г. по делу N 7-6480/2021

Судья Московского городского суда фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе наименование организации на постановление судьи Таганского районного суда адрес от дата, которым

наименование организации (ИНН 7705982630, ОГРН 1127746263765, юридический адрес: адрес, пом. XVII, ком. 1) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

УСТАНОВИЛ:

дата главным инспектором ОАТИ фио в отношении наименование организации (далее также - Общество) был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Данный протокол вместе с иными материалами дела передан на рассмотрение в Таганский районный суд адрес, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, наименование организации в лице своего законного представителя - генерального директора фио, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на неизвещение судом, а также должностными лицами ОАТИ законного представителя Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения данного дела.

В судебном заседании фио доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

дата главным инспектором ОАТИ фио в отношении наименование организации был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором сведения об извещении наименование организации о времени и месте составления протокола отсутствуют (л.д. 5).

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении было направлено законному наименование организации фио по адресу: адрес, пом. XVII, ком. 1 (л.д. 8) заказной почтовой корреспонденций (ИПО 80087254518907).

Согласно отчета об отслеживании почтовой корреспонденции, указанное извещение дата прибыло в место вручения, дата имело мест быть неудачная попытку вручения, и возвращено отправителю за истечением срока хранения24 дата, т.е. уже после составления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что фио законным представителем наименование организации не является. Законным представителем Общества с дата является фио (л.д. 32-33).

Однако никаких извещений на имя фио, в том числе и по юридическому адресу нахождения наименование организации, должностным лицом ОАТИ адрес не направлялось.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательством по делу об административном правонарушении, в частности, является протокол об административном правонарушении. Использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не мог быть использован должностным лицом при вынесении постановления.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении были допущены нарушения, которые являются существенными, в связи с чем состоявшееся судебное решение подлежит отмене.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть возвращён судьёй должностному лицу, его составившему, исключительно при подготовке дела об административном правонарушении к судебному рассмотрению.

Возвращение протокола об административном правонарушении после принятия решения о назначении рассмотрения дела исключается.

Указанные требования полностью применимы и к случаю, когда дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом органа административной юрисдикции.

При таких обстоятельствах постановление судьи Таганского районного суда адрес от дата подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Таганского районного суда адрес от дата - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном

ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении наименование организации (ИНН 7705982630, ОГРН 1127746263765, юридический адрес: адрес, пом. XVII, ком. 1) - прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

Московского городского суда фио