Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23 апреля 2021 г. по делу N 16-1828/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Кувшинов В.Е., рассмотрев жалобу Будникова Владимира Александровича на вступившее в законную силу определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 21 октября 2020 года, вынесенное в отношении Будникова Владимира Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ядринского района Чувашской Республики от 28 февраля 2020 года Будников Владимир Александрович (далее - Будников В.А.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Определением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 21 октября 2020 года в удовлетворении ходатайства Будникова В.А. о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления мирового судьи отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Будников В.А. просит обжалуемое определение судьи районного суда отменить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно абзацу 2 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В соответствии с абзацем 3 указанного пункта в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Копия обжалуемого постановления мирового судьи от 28 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 10 марта 2020 года была направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности Будникову В.А, посредством почтовой связи заказным письмом по месту его проживания по адресу: "адрес", поскольку данный адрес Будниковым В.А. был указан в качестве адреса его фактического проживания в административном материале, а именно: в протоколе об административном правонарушении в отношении Будникова В.А. от 01 декабря 2019 года (л.д. 3); в письменных объяснениях Будникова В.А. от 01 декабря 2019 года (л.д. 5), а также в карточке операции с ВУ на водителя Будникова В.А. (л.д.10).

Согласно сведениям с официально сайта ФГУП "Почта России" www.pochta.ru отправление с внутрироссийским почтовым идентификатором N прибыло в место вручения 12 марта 2020 года.

В соответствии с пунктом 34 Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

20 марта 2020 года почтовое отправление возвращено почтой отправителю из-за истечения срока хранения.

21 марта 2020 года конверт вернулся в мировой суд, вынесший обжалуемое постановление, с отметкой "истек срок хранения" (л.д.64).

Таким образом, с учетом положений абзаца 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" последним днем на обжалование постановления мирового судьи от 28 февраля 2020 года, являлось 01 апреля 2020 года.

Жалоба Будникова В.А. подана в районный суд 25 августа 2020 года, что подтверждается штемпелем на конверте (л.д. 81), то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Ядринского районного суда Чувашской Республики пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Нахождение якобы в период рассмотрения данного административного дела Будникова В.А. на работе с выездом в Московскую область, районным судом правомерно не принято во внимание, поскольку доказательств нахождения заявителя в период срока обжалования в состоянии, лишающем его возможности подать жалобу лично или с привлечением защитника, представленные материалы не содержат и к указанному ходатайству доказательства, подтверждающие такие данные, заявителем не были приложены. Приложенная заявителем Будниковым В.А. к ходатайству о восстановлении срока обжалования ксерокопия справки о его работе в период с 20 января 2020 года по 31 июля 2020 года в ООО "данные изъяты" в Московской области по гражданско-правовому договору иными соответствующими письменными доказательствами (договорами) о его действительной трудовой деятельности не была подтверждена, что не является достаточным основанием для восстановления срока обжалования.

Будников В.А, достоверно зная, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку участвовал 01 декабря 2019 года при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении по части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самостоятельно указал для записи в протоколе об административном правонарушении адрес своего проживания для его последующего извещения, при этом имел возможность указать достоверный адрес своего проживания и не принял соответствующих мер, направленных на получения им извещения и копии обжалуемого постановления по данному делу об административном правонарушении.

Как указано выше, почтовое отправление судьи мирового суда прибыло в место вручения 12 марта 2020 года и хранилось до 20 марта 2020 года.

Будников В.А. за почтовым отправлением не явился.

Оснований не согласиться с выводами судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики, изложенными в определении от 21 октября 2020 года не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержащихся в ходатайстве доводов.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судьей мирового суда созданы необходимые условия для реализации права Будникова В.А. на обжалование постановления от 28 февраля 2020 года в установленный законом срок: копия постановления выслана в адрес Будникова В.А. по месту жительства, порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение Будниковым В.А. направленной ему корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

определение судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 21 октября 2020 года, вынесенное в отношении Будникова Владимира Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Будникова Владимира Александровича - без удовлетворения.

Судья В.Е. Кувшинов