Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 г. по делу N 16-2563/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Шкуров С.И., рассмотрев жалобу заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Жидова Г.П. на вступившее в законную силу решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Пыркина Юрия Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 7 сентября 2020 года Пыркин Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года постановление мирового судьи от 7 сентября 2020 года отменено с прекращением производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения Пыркина Ю.А. к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Жидов Г.П. выражает несогласие с решением судьи районного суда и просит удалить из данного решения первый, третий и четвертый абзацы четвертого листа решения.

Пыркин Ю.А, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представил возражения на жалобу, в которых просит оставить решение судьи районного суда без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

В соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи, вынесенное по делу об административном правонарушении и не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в районный (городской) суд.

В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса (должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении жалобы, и мотивированное решение).

Как следует из материалов дела Пыркин Ю.А. постановлением мирового судьи от 7 сентября 2020 года привлечен к административной ответственности за неуплату в предусмотренный срок административного штрафа, назначенного постановлением начальника отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике от 27 апреля 2020 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы Пыркина Ю.А. на постановление мирового судьи от 7 сентября 2020 года судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики установилиные обстоятельства совершения Пыркиным Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом свои выводы не мотивировал и обжалуемое постановление мирового судьи оставил без изменения, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда не соблюдены.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое является существенным, имеет фундаментальный, принципиальный характер, в связи с чем подлежит отмене, а ходатайство Пыркина Ю.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи и жалоба на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 7 сентября 2020 года подлежат возвращению в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Доводы жалобы заместителя начальника ЦАФ АП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Жидова Г.П. остаются без рассмотрения судьей кассационного суда и подлежат проверке судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Чувашской Республике Жидова Г.П. удовлетворить частично.

Решение судьи Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 5 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Пыркина Юрия Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Возвратить материалы дела с ходатайством Пыркина Юрия Алексеевича о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи и жалобой на постановление мирового судьи судебного участка N 6 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 7 сентября 2020 года в Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Судья С.И. Шкуров