Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13 апреля 2021 г. по делу N 8Г-6175/2021[88-7550/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Шайдуллина Р.Р, судей Романова М.В, Кизирбозунц Т.Т, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЕЛЛОУ ТУР" на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 октября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 декабря 2020 г. по гражданскому делу N 2-1750/2020 по иску Ткаченко Елены Анатольевны к обществу с ограниченной ответственностью "ЕЛЛОУ ТУР", обществу с ограниченной ответственностью "Регион Туризм" о взыскании денежных средств, морального вреда, штрафа.

Заслушав доклад судьи Кизирбозунц Т.Т, выслушав представителя ответчика Некрасова Д.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ткаченко Е.А. обратилась в Промышленный районный суд г. Оренбурга с исковым заявлением к ООО "ЕЛЛОУ ТУР", ООО "Регион Туризм" о взыскании денежных средств, морального вреда, штрафа.

В обоснование исковых требований указано, что между сторонами заключены договора на туристическое обслуживание N 2288 от 29 января 2020 г. и N 2300 от 12 марта 2020 г, в соответствии с которыми ИП Деденев А.М. обязался оказать услуги по выезду на отдых в Турцию с 20 мая 2020 г. по 02 июня 2020 г. В кассу ответчика внесены денежные средства в сумме 202 500 руб. Обязательства по договорам истцом исполнены полностью, однако ответчик туристический продукт не предоставил в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой. В соответствии с выданным гарантийным письмом от 27 мая 2020 г. предложено перенести денежные средства на другие сроки, с чем истец не согласна.

Ссылаясь на изложенное, Ткаченко Е.А. просила взыскать с ООО "ЕЛЛОУ ТУР" денежные средства в размере 60 000 руб, с ООО "Регион Туризм" 142 500 руб, моральный вред по 5 000 руб. с каждого ответчика, штраф с каждого ответчика в размере 50% от суммы удовлетворенных исковых требований, расходы по оплате услуг представителя по 15 000 руб. с каждого ответчика.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 октября 2020 г. постановлено: исковые требования Ткаченко Е.А. удовлетворить частично. Взыскать с ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в пользу Ткаченко Е.А. денежные средства 60 000 руб, моральный вред 3 000 руб, штраф 15 000 руб, расходы по оплате услуг представителя 3 000 руб, а всего 81 000 руб.

Взыскать с ООО "Регион Туризм" в пользу Ткаченко Е.А. денежные средства в размере 134 624 руб. 05 коп, моральный вред 3 000 руб, штраф 30 000 руб, расходы по оплате услуг представителя 3 000 руб, а всего 170 624 руб.05 коп. В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "ЕЛЛОУ ТУР" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "город Оренбург" в размере 2 750 руб. Взыскать с ООО "Регион Туризм" государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования "город Оренбург" в размере 4 792 руб. 48 коп.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 декабря 2020 г. решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 14 октября 2020 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит решение и апелляционное определение отменить как незаконные, ссылаясь на допущенные нарушения норм материального и процессуального права, указав, что судами не были применены положения закона, подлежащего применению, что повлияло на исход данного дела.

В судебном заседании представитель ООО "ЕЛЛОУ ТУР" Некрасов Д.В. просил кассационную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом при рассмотрении данного дела.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, 29 января 2020 г. между ИП Деденев А.М. (агентством) и Ткаченко Е.А. (туристом) заключен договор на туристическое обслуживание N 2288, по условиям которого агентство по поручению туроператора и от его имени обязалось по заданию туриста подобрать и забронировать туристический продукт, потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование. Турист обязался произвести своевременную оплату цены туристического продукта в соответствии с разделом 3 договора.

Согласно бланку заказа N 2288 от 29 января 2020 г. Ткаченко Е.А, Ткаченко С.В, Ткаченко И.С, Курлаев Н.О. приобрели турпродукт в Турцию по маршруту Оренбург-Анталия-Оренбург с 20 мая 2020 г. по 02 июня 2020 г. стоимостью 128 213 руб.

Из информации о туроператоре (приложение N 2) установлено, что туроператором по договору N 2288 от 29 является 2020 г. является ООО "ЕЛЛОУ ТУР".

Квитанция к приходному кассовому ордеру от 29 января 2020 г. свидетельствует об оплате Ткаченко Е.А. ИП Деденеву А.М. суммы в размере 60 000 руб.

Платёжным поручением N 49 от 30 января 2020 г. ИП Деденев А.М. перечислил ООО "ЕЛЛОУ ТУР" денежные средства в размере 60 000 руб.

12 марта 2020 г. Ткаченко Е.А. обратилась к ИП Деденеву А.М. с заявлением о расторжении договора N 2288 от 29 января 2020 г. и возврате денежных средств в размере предоплаты за тур в сумме 60 000 руб. Просила забронировать аналогичный тур у туроператора ООО "Регион Туризм" по договору на туристическое обслуживание N 2300 от 12 марта 2020 г.

Установлено, что 12 марта 2020 г. между ИП Деденевым А.М. (агентством) и Ткаченко Е.А. (туристом) заключен договор на туристическое обслуживание N /2300, по условиям которого агентство по поручению туроператора и от его имени обязалось по заданию туриста подобрать и забронировать туристический продукт, потребительские свойства которого указаны в заявке на бронирование. Турист обязался произвести своевременную оплату цены туристического продукта в соответствии с разделом 3 договора.

Согласно бланку заказа N 2300 от 12 марта 2020 г. Ткаченко Е.А, Ткаченко С.В, Ткаченко И.С, Курлаев Н.О. приобрели турпродукт в Турцию по маршруту Оренбург-Анталия-Оренбург с 20 мая 2020 г. по 02 июня 2020 г. стоимостью 142 500 руб.

Из информации о туроператоре (приложение N 2) установлено, что туроператором по данному договору является ООО "Регион Туризм". Квитанцией к приходному кассовому ордеру от 12 марта 2020 г. оплачена Ткаченко Е.А. ИП Деденеву А.М. сумма в размере 142 500 руб. Платёжным поручением N 121 от 12 марта 2020 г. ИП Деденев А.М. перечислил ООО "Регион Туризм" денежные средства в размере 134 624 руб. 05 коп.

17 марта 2020 г. на официальном сайте Федерального агентства по туризму опубликованы сведения о принятии Правительством Турецкой Республики решения об ограничительных мерах на въезд иностранных граждан в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) с 14 марта 2020 г.

20 марта 2020 г. на официальном сайте Ростуризма опубликованы сведения о приостановлении Турцией воздушного сообщения с рядом стран, закрытии сухопутных границ, введении иных ограничительных мер, в рамках борьбы с завозом и распространением коронавирусной инфекцией (COVID-19). Посольством Российской Федерации в Турецкой Республике настоятельно рекомендовано гражданам, планирующим поездку в Турцию, тщательно взвесить все "за" и "против", учитывать динамично меняющуюся обстановку, осознать все возможные риски, в том числе попадания вместо отдыха в карантин (или под депортацию). При принятии решения также рекомендовано учитывать начавшийся процесс сокращения рейсов авиаперевозчиков в Россию в связи с введением временных ограничений на въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию, наличие риска серьезных трудностей с возвращением на Родину в случае эвентуального ограничения воздушного сообщения между странами. Необходимо быть готовыми к возможному введению турецкими властями заблаговременно не анонсированных дополнительных ограничений, оповещение о которых может последовать одновременно с их имплементацией или даже после ее начала.

Из гарантийного письма ООО "ЕЛЛОУ ТУР" от 28 марта 2020 г. судом установлено, что денежные средства, полученные от турагентства ИП Деденева А.М. по заявке N 5016585 для туристов Ткаченко Е.А, Ткаченко С.В, Ткаченко И.С, Курлаева Н.О. депонируются туроператором на срок до 31 декабря 2021 г. В срок до 31 декабря 2021 г. указанные туристы имеют безусловное право воспользоваться денежными средствами в оплаченной сумме для бронирования нового турпродукта/туруслуг у туроператора ООО "ЕЛЛОУ ТУР" в Турагентстве.

Установлено, что 27 мая 2020 г. ООО "Регион Туризм" направило Ткаченко Е.А. гарантийное письмо о том, что в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы (неблагополучной эпидемиологической обстановкой в стране и мире, вызванной распространением коронавирусной инфекции COVID-19), исполнение обязательств по возврату денежных средств, внесенных Турагентом в счет оплаты аннулированной заявки, путём переноса (зачёта) на новую заявку. OOO "Регион Туризм" производит перенос (зачёт) денежных средств только в случае бронирования Турагепгом/Туристом заявки на тех же туристов с изменением страны временного пребывания и/или сроков тура по письменному заявлению Туриста в срок до 31 декабря 2021 г.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, судебные инстанции, руководствуясь положениями статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 13, 15, 28, 29, 31, 32 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", статьями 3.1, 6, 9, 10, 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", исходили из того, что размещенная на официальном сайте Ростуризма информация подтверждает возникновение в Турецкой Республике угрозы безопасности здоровью туристов, что свидетельствует о наличии права Ткаченко Е.А. требовать расторжения договора.

В связи с чем суд первой инстанции расторгнул договора о реализации туристского продукта N 2288 от 29 января 2020 г. и N 2300 от 12 марта 2020 г, взыскал денежную сумму, равную общей цене туристского продукта, моральный вред, штраф. Апелляционная инстанция, согласившаяся с выводами суда первой инстанции в указанной части, Между тем, судебная коллегия находит выводы суда первой и апелляционной инстанции основанными на неправильном применении норм материального права по следующим основаниям.

Правительство Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме Постановлений Правительства Российской Федерации (статья 23 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации").

В результате глобального распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и в целях поддержания экономической ситуации в стране, 8 июня 2020 г. принят Федеральный закон N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции".

В соответствии с положениями Федерального закона от 8 июня 2020 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции", а также в соответствии с положениями Федерального закона от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 г. особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

24 июля 2020 г. опубликовано Постановление Правительства N 1073 от 20 июля 2020 г. Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

По смыслу приведенных норм закона, Правительство Российской Федерации вправе в пределах оговоренных временных ограничений (2020 и 2021 годы) устанавливать особенности расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, в том числе устанавливать основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм.

Федеральными законами N 166-ФЗ от 8 июня 2020 г, N 98-ФЗ от 1 апреля 2020 г. и Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 было прямо установлено, что Положение по изменению и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, применяется ко всем договорам, заключенным по 31 марта 2020 г. включительно, в связи с чем, принимая в внимание, что договор о реализации туристического продукта был заключен до 31 марта 2020 г, подлежал исполнению в 2020 г, соответственно к отношениям сторон подлежит применению данное Постановление.

В силу положений статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации договор о реализации туристского продукта по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг по туристическому обслуживанию (пункт 2), в соответствии с которым исполнитель (туроператор) обязан обеспечить оказание заказчику (туристу) комплекса туристских услуг.

Как следует из части первой статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Так, согласно пункту 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020 г, при исполнении в 2020 и 2021 г. договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г.

Как следует из пункта 5 Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 7 Положения в случае, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключены договора, по которому турагент обязался по заданию заказчика и по поручению туроператора оказать услуги по реализации заказчику туристского продукта, то есть договор заключен до 31 марта 2020 г, сроки возврата денежных средств, оплаченных за туристский продукт, установленные пунктами 5, 7 указанного выше Положения, на момент рассмотрения дела, как в суде первой, так и второй инстанции, не наступили.

Согласно пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору применяются нормы, действовавшие в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации закон, принятый после заключения договора и устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, распространяет свое действие на отношения сторон по такому договору лишь в случае, когда в законе прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Согласно пункту 2 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации это правило применяется как к императивным, так и к диспозитивным нормам (пункт 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 марта 2014 г. N 16 "О свободе договора и ее пределах", пункт 83 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положении Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств").

Таким образом, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации N 1073 от 20 июля 2020 г. прямо предусмотрено распространение его действия на договора, заключенные по 31 марта 2020 г, вопреки выводам суда второй инстанции, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежали применению нормы данного нормативного правового акта.

Между тем, судом второй инстанции изложенные выше положения действующего законодательства учтены не были, что привело к вынесению по делу судебного акта, не соответствующего требованиям статей 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что допущенное судом апелляционной инстанции нарушение норм материального права является существенным и привело к неправильному разрешению спора, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 декабря 2020 г. подлежит отмене в полном объеме с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к выводу об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 декабря 2020 г. и направлению дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 23 декабря 2020 г. - отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции Оренбургского областного суда.

Председательствующий подпись Р.Р. Шайдуллин

Судьи подпись М.В. Романов

подпись Т.Т. Кизирбозунц