Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15 апреля 2021 г. по делу N 8Г-6312/2021[88-7888/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Ившиной Т.В, Арзамасовой Л.В, с участием прокурора Чернышевой Г.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Республике Башкортостан на решение Калининского районного суда Республики Башкортостан от 30 января 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 декабря 2020 г. по гражданскому делу N 2-337/2020 по иску ФИО4 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Казначейства Российской Федерации, Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об увеличении размера возмещения вреда в связи с изменением минимальной заработной платы.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, заключение прокурора, полагавшего, что жалоба подлежит удовлетворению, судебная коллегия

установила:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации с иском об увеличении размера возмещения вреда в связи с изменением минимальной заработной платы, возложении на ответчика обязанности выплатить сумму в размере 40 400 рублей. В обоснование иска указала, что 29 июня 1998 года по вине оработника ОАО "Башстройдеталь", произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого она, в возрасте 12 лет, получила травму "данные изъяты". Заключением судебно-медицинской экспертизы установлена стойкая утрата трудоспособности истца в размере 30% бессрочно. Согласно письма от 5 сентября 2019 года N04-771 Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ в соответствии со статьей Федерального закона от 19 июня 2000 года N82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда установлен: с января 2018 года в сумме 9 489 рублей в месяц; с 1 мая 2018 года - 11 163 рубля в месяц; с января 2019 года - 11 280 рублей в месяц. По решению суда N2-821/05 от 20 июля 2005 года ежемесячные выплаты составили 1 242 рубля в месяц. Согласно расчету с 1 января 2018 по 31 октября 2019 года сумма составляет 40 400 рублей.

Определением суда от 16 января 2020 года Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту - ГУ - РО ФСС РФ по РБ) привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Решением Калининского районного суда Республики Башкортостан от 30 января 2020г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 декабря 2020 г. исковые требования ФИО10 удовлетворены.

Суд постановил:"Обязать Министерство финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации выплатить сумму в размере 40 400 рублей

В удовлетворении исковых требований ФИО11 к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об увеличении размера возмещения вреда в связи с изменением минимальной заработной платы - отказать.".

Дополнительным решением Калининского районного суда Республики Башкортостан от 31 августа 2020 г. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО12 взыскана денежная сумма в размере 40 400 руб.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые постановления.

Стороны по делу надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 29 июня 1998 года произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого истец ФИО13 получила телесные повреждения в виде травмы "данные изъяты". Дорожно-транспортное происшествие произошло по вине водителя транспортного средства "данные изъяты" принадлежащего ОАО "Башстройдеталь".

Решениями Калининского районного суда г.Уфы РБ от 5 апреля 2001 года, 20 февраля 2002 года, 14 ноября 2003 года, 21 апреля 2004 года, 20 июля 2005 года в пользу ФИО4 с ОАО "Башстройдеталь" взысканы ежемесячные суммы в счет возмещения вреда в связи с утратой трудоспособности.

Решением Арбитражного суда РБ от 18 декабря 2007 года ОАО "Башстройдеталь" признано банкротом и ликвидировано.

Как следует из решения Калининского районного суда г. Уфы РБ от 01 июля 2015 года ФИО4 19 июня 2009 года получила диплом об окончании УГНТУ по специальности "налоги и налогообложение", осуществляет трудовую деятельность в Инспекции ФНС N1 по РБ с 1 октября 2009 года.

Таким образом, размер ежемесячных платежей в счет оплаты утраченного заработка составляет: 9 395 рублей - 1 242 рубля (выплачиваемые по решению Калининского районного суда г.Уфы РБ от 20 июля 2005 года) = 8 153 рубля в месяц, что составляет 97 836 рублей в год. При таких обстоятельствах суд взыскал в пользу ФИО4 ежемесячную компенсацию вреда здоровью за период с марта 2015 г. по март 2018 г. в размере 293 508 руб.

В настоящее время ФИО4 не работает.

Суд первой инстанции, принимая в основу решения расчет истца об увеличении размера выплаты, исходя из изменения минимального размера оплаты труда за период с 2018 по 2019 годы, пришел к выводу о взыскании в пользу ФИО4 за период времени с апреля 2018 года по октябрь 2019 года сумму в размере 40 400 рублей за счет казны РФ, указав, что обязательства юридического лица, признанного банкротом, являвшегося должником перед истцом по требованиям о возмещении вреда, причиненного здоровью, переходят к государству и подлежат исполнению за счет казны Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, суд указал, что из постановления Правительства РФ от 9 июля 2019 года N872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" не следует, что выплаты утраченного заработка, в связи с причинением вреда здоровью осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит доводы кассационной жалобы заслуживающими внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В случае ликвидации юридического лица, признанного в установленном порядке ответственным за вред, причиненный жизни или здоровью, соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих повременных платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста семидесяти лет, но не менее чем за десять лет. Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации.

В случае, если возраст гражданина превышает семьдесят лет, период капитализации соответствующих повременных платежей составляет десять лет (пункт 1).

С выплатой капитализированных повременных платежей, размер которых определяется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, прекращается соответствующее обязательство должника (пункт 2).

С согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации.

Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь.

В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации (пункт 3).

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации, то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Минфина России, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Закона о банкротстве должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

В пункте 1 Постановления N 872 установлено, что функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации, осуществляет Фонд.

Данным постановлением утверждены Правила выплаты капитализированных повременных платежей, а также определен орган, осуществляющий функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением N 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с настоящими Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Таким образом, постановлением N 872 органом, уполномоченным производить соответствующие выплаты, определен Фонд социального страхования.

Судами первой и апелляционной инстанции при принятии обжалуемых постановлений вышеприведённые положения закона, постановления Правительства и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации не учтены.

Кроме того в нарушение части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом не установлены юридически значимые по делу обстоятельства. Не усматривается в каком размере истцу производится ежемесячная выплата в возмещение вреда здоровью, повышалась ли квалификация потерпевшей в рассматриваемый период, изменялась ли трудоспособность истца. Кроме того, в обжалуемых судебных актах отсутствует ссылка на положения материального закона, на основании которых были удовлетворены заявленные истцом требования.

Ввиду изложенного решение и апелляционное определение нельзя признать законными, они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанных судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Калининского районного суда Республики Башкортостан от 30 января 2020г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 декабря 2020 г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Калининский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи Т.В. Ившина

Л.В. Арзамасова