Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19 апреля 2021 г. по делу N 8Г-6393/2021[88-7841/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Прокаевой Е.Д, судей Пияковой Н.А, Колесникова С.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ахметзянова Марата Шагитовича, Батыршина Бориса Денисовича, Батыршиной Нины Ивановны, Батыршиной Анастасии Борисовны, Садыкова Ленара Илдаровича, Щелкова Ивана Сергеевича, Дувановой Надежды Александровны, Ганиева Ришата Габдрауфовича на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 декабря 2020 г. по гражданскому делу N 2-835/2020 по иску Ахметзянова Марата Шагитовича, Батыршина Бориса Денисовича, Батыршиной Нины Ивановны, Батыршиной Анастасии Борисовны, Садыкова Ленара Илдаровича, Щелкова Ивана Сергеевича, Гафиятуллина Ильдара Шамилевича к Муниципальному казенному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан"), Исполнительному комитету муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан об отмене работ по формированию земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком недействительным, о признании незаконным разрешения на строительство.

Заслушав доклад судьи Пияковой Н.А, представителя истов и третьих лиц Хасанова Р.Р. (по доверенностям), поддержавшего доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметзянов М.Ш, Батыршин Б.Д, Батыршина Н.И, Батыршина А.Б, Садыков Л.И, Щелков И.С, Гафиятуллин И.Ш. обратились в суд с иском к МКУ "Палата имущественных и земельных отношений" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан", Исполнительному комитету муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан об отмене работ по формированию земельного участка, снятии с кадастрового учета земельного участка, признании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком недействительным.

В обоснование иска указали, что истцы являются собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес". На придомовой территории дома имеется детская площадка, элементы благоустройства и хозяйственные объекты для нужд жильцов многоквартирного дома. В 2020 году стало известно, что во дворе многоквартирного дома планируется строительство многоквартирного пятиэтажного дома на 60 квартир. По сведениям из публичной кадастровой карты под строительство нового многоквартирного дома сформирован земельный участок с адресом: "адрес", с кадастровым номером N, площадью 5 250 кв.м. под застройку и передан НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" по договору безвозмездного пользования N БСП-002 от 15 декабря 2015 г. При этом в нарушение действующего законодательства не были проведены публичные слушания с участием лиц, чьи законные права и интересы могут быть затронуты формированием нового земельного участка и строительством многоквартирного жилого дома.

Истцы полагают, что в результате такой застройки, они как собственники и жильцы дома, будут лишены детской площадки, хозяйственных объектов и в целом двора, договор безвозмездного срочного пользования земельным участком N БСП-002В от ДД.ММ.ГГГГ г. заключен в нарушение положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, нарушает их права и охраняемые законом интересы.

На основании изложенного, истцы просили отменить проведенные МКУ "Палатой имущественных и земельных отношений" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан работы по формированию земельного участка с кадастровым номером N, площадью 5250 кв.м, расположенного по адресу: "адрес"; снять с государственного кадастрового учета указанный земельный участок с кадастровым номером N; признать заключенный между МКУ "Палатой имущественных и земельных отношений" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан и НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" договор безводного срочного пользования земельным участком N БСП-002В1 ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

В ходе рассмотрения дела истцы Ахметзянов М.Ш, Батыршин Б.Д Батыршина Н.И, Батыршина А.Б, Садыков Л.И, Щелков И.С. (за исключением Гафиятуллина И.Ш.) уточнили исковые требования, дополнив их требованиями о признании незаконным разрешения на строительство N 60-ти квартирного жилого дома по "адрес", выданного руководителем Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда от 6 июля 2020 г. в протокольной форме к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Ганиев Р.Г. и Дуванова Н.А. (собственники смежных земельных участков).

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 августа 2020 г. в удовлетворении исковых требований Ахметзянова М.Ш, Батыршина Б.Д, Батыршиной Н.И, Батыршиной А.Б, Садыкова Л.И, Щелкова И.С, Гафиятуллина И.Ш. к МКУ "Палата имущественных и земельных отношений" муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан", Исполнительному комитету муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан об отмене работ по формированию земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании договора безвозмездного срочного пользования земельным участком недействительным, признании незаконным разрешения на строительство отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 декабря 2020 г. решение суда первой инстанции от 7 августа 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истцы Ахметзянов М.Ш, Батыршин Б.Д, Батыршина Н.И, Батыршина А.Б, Садыков Л.И, Щелков И.С, третьи лица Дуванова Н. А, Ганиев Р.Г. просят решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 декабря 2020 г. отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Информация о месте и времени судебного заседания по кассационной жалобе указанных лиц своевременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истцов Ахметзянова М.Ш, Батыршина Б.Д, Батыршиной Н.И, Батыршиной А.Б, Садыкова Л.И, Щелкова И.С. и третьих лиц Дувановой Н. А, Ганиева Р.Г. - Хасанов Р.Р. по доверенности поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представителей не направили, что в силу части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Заслушав представителя истцов и третьих лиц, проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, кассационный суд общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что истцы Ахметзянов М.Ш, Батыршин Б.Д, Батыршина Н.И, Батыршина А.Б, Садыков Л.И, Щелков И.С, Гафиятуллин И.Ш. являются собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: "адрес". Данный многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером N, границы которого не установлены.

Соседний спорный земельный участок с кадастровым номером N по адресу: "адрес", отведенный под строительство нового многоквартирного жилого дома, образован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с утвержденной постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" от 1 сентября 2015 г. N 431 схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной по итогам публичных слушаний, проведенных 4 июня 2014 г. по обсуждению проекта планировки жилого района "7-й микрорайон" муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, а также проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Лениногорск" Лениногорского муниципального района Республики Татарстан, в целях строительства многоквартирного жилого дома.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером N передан НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" в безвозмездное срочное пользование.

8 февраля 2017 г. Исполнительным комитетом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" выдано НО "ГЖФ при Президенте Республики Татарстан" разрешение на строительство 60 квартирного жилого дома по "адрес" с наружными инженерными сетями, общей площадью 3905, 0 кв.м, площадь застройки 953, 0 кв.м, на земельном участке площадью 5250 кв.м, с кадастровым номером N.

Разрешая данный спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 11.3, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 41, 42, 43, 46, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона "Об общих принципах организации мастного самоуправления" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ, пришел к выводу, что права и законные интересы истцов как собственников земельного участка с кадастровым номером N, на котором расположен многоквартирный жилой "адрес" Республики Татарстан, не нарушены.

Суд апелляционной инстанции согласился с данными выводами.

При этом суды исходили из того, что спорный земельный участок с кадастровым номером N площадью 5250 кв.м образован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства. Материалами дела подтверждается, что права истцов на пользование придомовой территории "адрес" в "адрес", в том числе детской площадкой, не нарушены, поскольку они не лишены возможности ими пользоваться.

В связи с чем оснований для отмены работ по формированию спорного земельного участка и снятии его с кадастрового учета, признания незаконным разрешения на строительство жилого дома, суды не усмотрели.

Основания, предусмотренные статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, для признания недействительным договора передачи земельного участка с кадастровым номером N в безвозмездное срочное пользование, также отсутствуют.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы заявителей о том, что они как собственники помещений в многоквартирном доме являются владельцами земельного участка с кадастровым номером N, на котором расположен данный дом, в связи с чем вправе требовать устранения всяких нарушений их права, а также доводы о нарушении действующего земельного и градостроительного законодательства при формировании спорного земельного участка, были предметом рассмотрения и оценки суда первой и апелляционной инстанций, не содержат оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являться достаточным основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке, заявителем не представлено.

Несогласие с оценкой судами доказательств и установленными обстоятельствами, не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

С учетом изложенного, оспариваемые заявителем судебные постановления отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 7 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 7 декабря 2020 г. оставить без изменения? кассационную жалобу Ахметзянова Марата Шагитовича, Батыршина Бориса Денисовича, Батыршиной Нины Ивановны, Батыршиной Анастасии Борисовны, Садыкова Ленара Илдаровича, Щелкова Ивана Сергеевича, Дувановой Надежды Александровны, Ганиева Ришата Габдрауфовича - без удовлетворения.

Председательствующий подпись Е.Д. Прокаева

Судьи подпись Н.А. Пиякова

подпись С.Г. Колесников