Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 апреля 2021 г. по делу N 8Г-7617/2021[88-9173/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ившиной Т.В, судей Ромасловской И.М, Романова М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Октябрятского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 октября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2020 г. по гражданскому делу N 2-3985/2020 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан о признании решения незаконным, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В, объяснения ФИО1, поддержавшей в судебном заседании 22 апреля 2021 г. доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что 11 ноября 2019 г. она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан от 09 декабря 2019 г. N 1206 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Не согласившись с принятым решением просила суд признать решение ГУ - УПФ РФ в Октябрьском районе г. Уфы РБ от 09.12.2019 г. N1206 об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы 1 год - с 23.04.1987 г. по 16.11.1987г.; 2 год - с 29.04.1988 г. по 26.12.1988 г.; 3 год - с 01.05.1991 г по 23.12.1991 г.; 4 год - с 29.04.1992 г по 12.12.1992 г.; 5 год - с 30.05.1993 г по 26.10.1993 г.; 6 20.05.1994 г. по 07.11.1994 г, 7 год - с 26.05.1995 г. по 25.11.1995 г, 8 год - с 08.07.1996 г. по 04.01.1997 г.; 9 год - с 25.04.1997 г по 17.01.1998 г.;10 год - с 24.04.1998 г по 10.01.1999 г.; 11 год - с 24.04.1999 г. по 01.11.1999 г: 12 год - с 17.05.2000 г. по 01.11.2000 г; 13 год - с 23.04.2001 г. по 03.11.2001 г, как полная навигация, которая исчисляется при назначении досрочной пенсии по старости как полный год за каждую навигацию, что составляет 14 лет и 25 дней льготного стажа, дающего право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости; обязать пенсионный орган назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением 02.08.2018 г.

Решением Октябрятского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 октября 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2020 г, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит суд отменить обжалуемые постановления, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

Назначенное на 22 апреля 2021 г. судебное заседание по делу было отложено на 29 апреля 2021 г.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлялись о месте и времени рассмотрения дела в судебном заседании, в судебное заседание, состоявшееся 29 апреля 2021 г. не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу решения и апелляционного определения, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно - вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" полный навигационный период работы на водном транспорте включался в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, как год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчислялась по фактической продолжительности. Аналогичные положения были закреплены пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Сроки начала и окончания навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами органов Государственных бассейновых управлений водных путей и судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий. В случае отсутствия у члена экипажа плавсостава выполнения работы в течение полного навигационного периода в соответствующем календарном году, стаж его работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисляется по фактически отработанному времени в порядке, предусмотренном пунктом 5 Правил, т.е. в календарном исчислении с включением периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 11 ноября 2019 г. ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе города Уфы Республики Башкортостан от 09 декабря 2019 г. N 1206 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

В справке, уточняющей особый характер работ или условий труда необходимый для назначения льготной пенсии, за N9 от 03.03.2014г, выданной ОАО "Башкирское речное пароходство", указано, что ФИО1 работала в речном флоте полный рабочий день и полную рабочую неделю с 23.04.1987г. по 15.10.1997г.; с 15.10.1997г. по 23.06.2003г. на судах не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутрипригородного сообщения.

Данная работа дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

ФИО1 работала проводницей, которая относится к плавсоставу. Периоды трудовой деятельности, входящие в льготный стаж:

навигация 1987г.: с 23.04.1987г. по 24.09.1987г.(154 дня), навигация 1988г.: с 29.04.1988г. по 16.10.1988г. (170 дней), навигация 1990г.: с 26.04.1990г. по 04.11.1990г. (192 дней), навигация 1991г.:с 01.05.1991г. по 16.10.1991г.(168 дней), навигация 1992г.; с 29.04.1992г. по 04.10.1992г.(158 дней), навигация 1993г.:с 30.05.1993г. по 12.09.1993г.(105 дней), навигация 1994г.:с 20.05.1994г. по 18.09.1994г.(121 дней), навигация 1995г.: с 26.05.1995г. по 01.10.1995г.(128 дней), навигация 1996г.: с 08.07.1996г. по 30.10.1996г.(114 дней), навигация 1997г.:с 25.04.1997г.по 08.10.1997г. (166 дней), навигация 1998г.:с 01.05.1998г. по 07.10.1998г.(159 дней)

навигация 1999г.:с 24.04.1999 по 03.10.1999г.(162 дней), навигация 2000г.: с 17.05.2000г. по 24.10.2000г.(160 дней), навигация 2001г.: с 23.04.2001г. по 15.10.2001г. (175 дней), навигация 2002г. с 25.04.2002г. по 19.05.2002г. (24 дня).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что по представленным документам в спорный период информация о наличии у ФИО1 полной навигации отсутствует, в связи с чем пенсионный орган правомерно указанные периоды засчитал в специальный стаж истца по фактически отработанному времени.

Для установления по делу юридически значимых обстоятельств, суд апелляционной инстанции направил запрос о периодах начала и конца навигации в 1987 - 2002 гг.

На запрос судебной коллегии филиал ФБУ "Администрация Камского бассейна внутренних водных путей" своим письмом от 09.12.2020г. N 957/12 сообщило о периодах начала и окончания навигации в Бельском бассейне (р. Белая):

- 1987 г. с 19.04 по 12.11 (208 дней) - согласно сводной таблицы по БРВПС от 24.12.2007 г.;

- 1988 г. с 16.04 по 03.11 (202 дня) - приказы Камского бассейнового управления пути - филиал Вельский технический участок пути: N 82 от 06.05.1988 г. (открытие) и N 191 от 23.11.1988 г. (закрытие);

-1989 г. с 27.04 по 07.11 (195 дней) - приказы Камского бассейнового управления пути - филиал Вельский технический участок пути: N 74 от 16.05.1989 г. (открытие) и N 408 от 22.11.1989 г. (закрытие);

- 1990 г. с 18.04 по 07.11 (204 дня) - согласно сводной таблицы по БРВПС от 24.12.2007 г.;

- 1991 г. с 19.04 по 05.11 (201 день) - приказы Водные пути Камского бассейна - филиал Вельский район водных путей: N.91 от 27.05.1991 г. (открытие) и N 191 от 11.12.1991 г. (закрытие);

- 1992 г. с 19.04 по 12.11 (208 дней) - согласно сводной таблицы по БРВПС от 24.12.2007 г.;

- 1993 г. с 19.04 по 10.1 1 (206 дней) - согласно сводной таблицы по БРВПС от 24.12.2007 г.;

- 1994 г. с 22.04 по 08.11 (201 день) - согласно сводной таблицы по БРВПС от 24.12.2007 г.;

- 1995 г. с 24.04 по 31.10 (191 день) - приказы Камского ГБУ водных путей и судоходства - филиал Вельский район водных путей и судоходства: N 59 от 15.05.1995 г. (открытие) и N 158 от 06.12.1988 г. (закрытие);

- 1996 г. с 29.04 по 30.10 (185 дней) - согласно сводной таблицы по БРВПС от 24.12.2007 г.;

- 1997 г. с 24.04 по 01.11 (192дня) - приказы Камского ГБУ водных путей и судоходства - филиал Вельский район водных путей и судоходства: N 64 от 04.05.1997 г. (открытие) и N 189 от 1997 г. (закрытие);

- 1998 г. с 01.05 по 02.1 1 (186 дней) - о сроках навигации ГВУ "Камводпуть" - филиал Вельский район водных путей и судоходства от 25.11.1998 г. (открытие) и (закрытие навигации);

- 1999 г. с 25.04 по 31.10 (190 дней) - приказы ГВУ "Камводпуть" - филиал Вельский район водных путей и судоходства: N 79 от 11.05.1999 г. (открытие) и N 220 от 06.12.1999 г. (закрытие);

- 2000 г. с 20.04 по 03.11 (198 дней) - приказы ГВУ "Камводпуть" - филиал Вельский район водных путей и судоходства: N 53 от 02.05.2000 г. (открытие) и N 210 от 04.12.2000 г. (закрытие);

- 2001 г. с 25.04 по 03.12 (223 дня) - приказы ГБУ "Камводпуть" - филиал Вельский район водных путей и судоходства: N 112 от 14.05.2001 г. (открытие) и N 276/12 от07.12.2001 г. (закрытие);

- 2002 г. с 19.04 по 03.12 (228 дней) - приказы ГБУ "Камводпуть" - филиал Вельский район водных путей и судоходства: N 100 "А" от 29.05.2002 г. (открытие) и N 226 от 03.12.2002 г. (закрытие).

Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, исходил из того, что из анализа справки, уточняющей особый характер работ или условий труда необходимых для назначения льготной пенсии N9 от 03.03.2014г, выданной ОАО "Башкирское речное пароходство" и периодов начала и окончания в Бельском бассейне (р.Белая) занятость истца в течение полного навигационного периода в оспариваемый периоды времени не подтверждена, в связи с чем пенсионный орган правомерно спорные периоды засчитал в специальный стаж истца по фактически отработанному времени.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения вопреки доводам подателя жалобы не нарушены.

Доводы заявителя жалобы об обоснованности заявленных требований, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, между тем глава 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не наделяет суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств.

Таким образом оснований для отмены обжалуемых судебных актов по доводам жалобы не усматривается.

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Октябрятского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 октября 2020 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Ившина

Судьи И.М. Ромасловская

М.В. Романов