Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2021 г. по делу N 16-143/2021

Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 28 апреля 2021 г. по делу N 16-143/2021-

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Хурзокова А. А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 27 мая 2016 года, вынесенное в отношении Хурзокова А. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 27 мая 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 ноября 2020 года, Хурзоков А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Хурзоков А.А. ставит вопрос об отмене вынесенного по настоящему делу постановления мирового судьи, ссылаясь на его незаконность, и просит прекратить производство по делу.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, 07 марта 2016 года должностным лицом ГИБДД в отношении Хурзокова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой за невыполнение им 07 марта 2016 года в 14 часов 30 минут законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Хурзокова А.А, к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводом мирового судьи согласился судья районного суда, оставив вынесенное им постановление без изменения.

Вместе с тем с решением судьи районного суда согласиться нельзя.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу частей 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района от 18 апреля 2016 года дело об административном правонарушении принято к производству и назначено на рассмотрение на 22 апреля 2016 года.

Мировой судья судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики 27 мая 2016 года рассмотрел настоящее дело и признал Хурзокова А.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом из судебного акта следует, что в судебное заседание Хурзоков А.А. не явился. Вместе с тем, мировым судьей не выяснено, имеются ли сведения о надлежащем извещении не явившегося в судебное заседание лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Не согласившись с постановлением мирового судьи Хурзоков А.А. обжаловал его в районный суд порядке статей 30.3-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на ненадлежащее извещение мировым судьей о времени и месте судебного заседания, и на то, что он автомобилем не управлял.

В нарушение требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложенные обстоятельства не получили надлежащей оценки судьи районного суда.

Следовательно, вывод судьи районного суда о законности и обоснованности постановления мирового судьи сделан без учета всех обстоятельств, подлежащих выяснению в силу требований статей 1.6, 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является преждевременным.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Хурзокова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение судье Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе Хурзокова А.А, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Хурзокова А. А. удовлетворить частично.

Решение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 ноября 2020 года, вынесенное в отношении Хурзокова А. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Жамбиков З.В.

судья районного суда Гергов А.М.