Кассационное определение СК по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 12 мая 2021 г. по делу N 8а-2505/2021[88а-3168/2021]

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф, судей Белоусовой Ю.К, Зайнуллиной Г.К.

прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации

Гаринина Э.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кривоносова Е. П.

на решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 26.03.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 03.11.2020

по административному делу по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительного учреждения N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю об установлении административного надзора Кривоносову Е. П..

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусовой Ю.К, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Гаринина Э.П, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительного учреждения N 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю (далее - ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю) обратилось в Нефтекумский районный суд Ставропольского края с административным заявлением об установлении административного надзора Кривоносову Е.П, осужденному приговором Ростовского областного суда с участием присяжных заседателей по пункту "в" части 3 статьи 131, части 3 статьи 30 пункта "в" части 3 статьи 131, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы.

Решением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 26.03.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 03.11.2020, административное исковое заявление удовлетворено, Кривоносову Е.П. установлен административный надзор на срок восемь лет (на срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), с административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 час. до 06.00 час, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых и увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания на детских площадках, детских дошкольных учреждений, детских досуговых центров, училищ, домов творчества; обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Не согласившись с поставленными судебными актами Кривоносов Е.П. обжаловал их в кассационном порядке, в кассационной жалобе ставит вопрос об их изменении в части количества установленных судом явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также срока установленного надзора, приводит доводы о необъективности предоставленной в отношении него характеристики, об отсутствии оснований применения к нему установленных судом мер административного надзора.

Кассационная жалоба поступила в суд первой инстанции 29.03.2021, в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 05.04.2021.

В судебное заседание Пятого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом по правилам статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, Кривоносов Е.П. в кассационной жалобе ходатайствовал о ее рассмотрении в его отсутствие. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив изложенные в кассационной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). При рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления (часть 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как установлено судами и следует из материалов дела, Кривоносов Е.П. осужден по приговору Ростовского областного суда от 23.11.2007 по пункту "в" части 3 статьи 131; части 3 статьи 30, пункта "в" части 3 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю, окончание срока наказания 05.06.2020.

До истечения срока наказания начальник ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представив копию приговора, характеризующие данные в отношении осужденного, справку о состоянии его здоровья, сведения о судимостях и об избранном месте жительства осужденного после освобождения.

Статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое Кривоносов А.П. осужден и отбывал наказание, относится к категории особо тяжких, судимость за совершение которых в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Совершенное Кривоносовым А.П. преступление направлено против половой неприкосновенности в отношении потерпевшей, не достигшей 14 лет.

В целях предупреждения совершения совершеннолетними лицами, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов принят Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор осуществляется органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при этом административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Закона).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено установление административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое Кривоносов А.П. осужден и отбывал наказание, относится к категории особо тяжких, судимость за совершение которых в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Совершенное преступление было направлено против половой неприкосновенности и в отношении потерпевшей, не достигшей 14 лет.

В связи с чем суд первой инстанции обоснованно установилКривоносову Е.П. административный надзор сроком на восемь лет, подлежащий исчислению с момента постановки на учет в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания, возложив предусмотренные законом ограничения, которые, исходя из характера совершенного Кривоносовым Е.П. преступления и требований законодательства, излишними не являются.

Суд апелляционной инстанции обоснованно согласился в позицией суда первой инстанции, у судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции основания не согласиться с выводами судов основания отсутствуют, поскольку судами дана оценка всем юридически значимым обстоятельствам дела, подлежащим установлению и оценке по такой категории дел, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены верно, оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценки выводов судов и несогласием со сроком административного надзора и установленными ограничениями, что основанием для отмены правильных судебных актов не является.

Руководствуясь статьями 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 26.03.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 03.11.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Кривоносова Е. П. без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Ф. Фахретдинова

Судьи Ю.К. Белоусова

Г.К. Зайнуллина

Мотивированное кассационное определение изготовлено 12.05.2021.