Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2021 г. по делу N 66а-2041/2021

Первый апелляционный суд общей юрисдикции в составе:

судьи судебной коллегии по административным делам Синьковской Л.Г, рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу гаражно-строительного кооператива "ИЧКА" на определение Московского городского суда от 18 февраля 2021 года о возвращении административного искового заявления гаражно-строительного кооператива "ИЧКА" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2020 года ГСК "ИЧКА" обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты" равной его рыночной стоимости, определённой по состоянию на 1 января 2018 года на основании отчёта об оценке в размере "данные изъяты" рублей.

В обоснование доводов административный истец указал на заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости принадлежащего ему нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты", кадастровая стоимость которого превышает его рыночную стоимость, что влечёт увеличение для административного истца налоговых обязательств по оплате налога на имущество организаций, исчисляемого исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Определением Московского городского суда от 12 января 2021 года административное исковое заявление оставлено без движения в связи с непредставлением выписки из Единого государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером "данные изъяты", а также копий правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на данный объект недвижимости. Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков. В установленный судом срок административный истец представил выписку из Единого государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером "данные изъяты" с копиями по числу лиц.

Определением Московского городского суда от 18 февраля 2021 года административное исковое заявление возвращено на основании пункта 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с тем, что административным истцом не исправлены недостатки административного искового заявления: в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения не представлены копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на объект недвижимости, из которых бы следовало, что ГСК "ИЧКА" является собственником спорного нежилого помещения.

В частной жалобе представитель ГСК "ИЧКА" Ерохин С.М. просит отменить определение суда, как постановленное с нарушением норм права.

Согласно положениям частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение поименованной частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания в апелляционном порядке судьёй единолично.

Проверив административный материал, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде юридическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации помимо документов, указанных в статье 126 Кодекса, к административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости прилагаются:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

2) копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

3) документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

4) отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

6) в случаях, установленных федеральным законом, документы и материалы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.

При несоблюдении положений частей 1 и 2 настоящей статьи судья выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения в соответствии со статьей 130 настоящего Кодекса, о чём извещает административного истца, и представляет разумный срок для устранения недостатков (часть 4 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае, если в установленный срок недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, не были устранены, судья на основании статьи 129 настоящего Кодекса выносит определение о возвращении административного искового заявления со всеми приложенными к нему документами (часть 5 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Возвращая административное исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом не устранены недостатки, указанные судом в определении об оставлении административного искового заявления без движения, в частности, в нарушение пункта 2 части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлены копии правоустанавливающих или правоудостоверяюших документов на нежилое помещение с кадастровым номером 77:02:0013006:1019, подтверждающих, что ГСК "ИЧКА" является собственником указанного объекта недвижимости.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу прямого указания пункта 2 части 2 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец обязан приложить к административному иску копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости.

В силу требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выписка из Единого государственного реестра недвижимости является документом, подтверждающим факт проведения государственной регистрации права истца на объект недвижимости и внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Как следует из административного искового заявления и перечня приложенных к нему документов, административным истцом к административному исковому заявлению приложены выписки из Единого государственного реестра недвижимости на нежилое помещение с кадастровым номером "данные изъяты" и на земельный участок с кадастровым номером "данные изъяты", на котором расположено нежилое помещение.

В связи с тем, что материал по частной жалобе, представленный в суд апелляционной инстанции не содержит документы, приложенные к иску либо их копии, суд апелляционной инстанции полагает заслуживающими доводы апеллянта о том, что выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие права административного истца на нежилое помещение с кадастровым номером "данные изъяты" были представлены в суд вместе с административным иском.

Кроме того, в административном исковом заявлении в обоснование суждения о том, что результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности ГСК "ИЧКА" указано на уведомление его налоговым органом об обязанности уплатить налог на имущество организаций в связи с включением нежилого помещения с кадастровым номером "данные изъяты" в Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в подтверждение чего к иску приложено налоговое уведомление от 10 августа 2018 года.

При указанных обстоятельствах, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, административный материал подлежит направлению в суд первой инстанции на стадию принятия административного искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310, 311, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Московского городского суда от 18 февраля 2021 года отменить, административный материал N Ма-11673/2021 по административному исковому заявлению гаражно-строительного кооператива "ИЧКА" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилого помещения направить в Московский городской суд на стадию принятия административного искового заявления к производству суда.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.Г. Синьковская