Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 25 февраля 2021 г. по делу N 8Г-31645/2020[88-4614/2021-(88-31982/2020)]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Брянского В.Ю.

судей Песоцкого В.В, Ивановой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Астраханского межрайонного природоохранного прокурора интересах Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке", ФИО6 о взыскании ущерба, причиненного лесным насаждением, по кассационной жалобе представителя ООО "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке" по доверенности ФИО8 на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 02 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 июня 2020 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав участников процесса, судебная коллегия

установила:

Астраханский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со Службой природопользования и охраны окружающей среды "адрес" была проведена проверка исполнения федерального законодательства на территории "адрес". Проверка показала, что ООО "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке" на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N использует участок лесного фонда, расположенный по адресу: Западнодельтовое лесничество, Камызякское участковое лесничество, квартал 75, выдел 1, в рекреационных целях.

В ходе проверки установлено, что на указанном лесном участке изъяты стволы деревьев: ясень зеленый (ланцетный), высота пня 3, 5 м, диаметр 44 см, возраст 65-67 лет, в количестве 1 шт.; ясень зеленый (ланцетный), высота пня 5, 1 м, диаметр 40 см, возраст 65-67 лет, в количестве 1 шт, а также произведена рубка сырорастущего дерева ясень зеленый (ланцетный), высота пня 1, 7 м, диаметр 62 см, возраст 65-67 лет, в количестве 1 шт. Из объяснений исполнительного директора общества ФИО7, принятого на работу в организацию ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спил указанных деревьев произведен по его указанию в связи с тем, что деревья создавали неудобство на лесном участке.

Согласно расчету размера ущерба (вреда), причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, произведенному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 года N1730, размер ущерба (вреда) от вышеуказанных действий составил 4 318 рублей (изъятые стволы деревьев) и 223 200 рублей (спиленное дерево). Проверка показала, что ООО "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке" в Службу природопользования и охраны окружающей среды "адрес" при обнаружении погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений в 5-дневный срок не сообщило, в нарушение перечисленных требований законодательства допустило изъятие стволов деревьев: ясень зеленый (ланцетный), высота пня 3, 5 м, диаметр 44 см, возраст 65-67 лет в количестве 1 шт, ясень зеленый (ланцетный), высота пня 5, 1 м, диаметр 40 см, возраст 65-67 лет в количестве 1 шт, а также рубку сырорастущего дерева: ясень зеленый (ланцетный), высота пня 1, 7 м, диаметр 62 см, возраст 65-67 лет в количестве 1 шт, чем причинен ущерб (вред) лесным насаждениям на сумму 227 518 рублей. Кроме того, срок действия проекта освоения лесов организации на лесной участок, расположенный по указанному адресу, истек ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, до получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов, общество не вправе использовать лесной участок. При указанных обстоятельствах, в окончательной редакции исковых требований просили взыскать с ООО "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке" и ФИО7 в солидарном порядке ущерб, причиненный лесным насаждениям, в сумме 380 818 рублей.

Определением Камызякского районного суда Астраханской области от 02 марта 2020 года прекращено производства по делу в части исковых требований к ФИО6 в связи с отказом от иска в данной части.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 02 марта 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 июня 2020 года, исковые требования удовлетворены. Взыскана с ООО "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке" в доход государства в лице Службы природопользования и охраны окружающей среды "адрес" сумма ущерба, причиненного лесным насаждениям, в сумме 380 818 рублей.

Судебные акты мотивированы наличием вины ответчика в причинении вреда лесным насаждениям, представленный истцом расчет ущерба признан обоснованным.

В кассационной жалобе представитель ООО "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке" - ФИО8, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, с принятием нового судебного акта об отказе в иске. По мнению заявителя, доказательства причинения ответчиком ущерба окружающей среде, а именно материалы проводимой проверки получены с нарушением действующего законодательства. По мнению заявителя, доказательства размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства составлены с нарушением требований действующего законодателства и не могут быть приняты в качестве доказательства размера ущерба.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке" - ФИО8 поддержал доводы жалобы, просил отменить оспариваемые судебные постановления.

Прокурор ФИО9 возражала против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными Приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 года N62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право, в том числе осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование (п.7). Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны, в том числе составлять проект освоения лесов в соответствии с ч. 1 ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации; осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование (п.9).

Согласно п.п. 11, 20, 43, 44 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 года N607 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований.

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Лица, допустившие нарушение требований настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вред, причиненный лесам в связи с нарушением требований настоящих Правил, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Службой природопользования и охраны окружающей среды "адрес" и ФИО10 заключен договор аренды N лесного участка, расположенного по адресу: Западнодельтовое лесничество, Камызякское участковое лесничество, квартал 75, выдел 1, площадью 6.000 кв.м, находящегося в государственной собственности, кадастровый N, учетный кадастровый номер части 74, для осуществления рекреационной деятельности, на срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Подпунктом "а" п. 10, пп. "а", "ж" п. 11, п. 12, п. 19 указанного договора аренды лесного участка определено, что арендатор имеет право приступить к использованию лесов после представления арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вырубка лесных насаждений на участке допускается только в соответствии с проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу и при условии соблюдения пункта 2 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации (право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации, принадлежит Российской Федерации, часть 2 статьи 20 Лесного кодекса Российской Федерации).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 переуступил свои права и обязанности по вышеуказанному договору аренды ФИО11, который ДД.ММ.ГГГГ переуступил права и обязанности по договору N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке", при этом обществом приняты права и обязанности по договору аренды в полном объеме (п.7.1 договора о передаче (уступке) прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с актами осмотров N N от ДД.ММ.ГГГГ, составленными лесничим Западнодельтовое лесничество ФИО12 и государственным инспектором отдела ФГЛН и ФГПН службы ФИО13, и материалами фотофиксации на арендованном лесном участке по адресу: Западнодельтовое лесничество, Камызякское участковое лесничество, квартал 75, выдел 1, выявлены спил, слом и присвоение стволов деревьев: ясень зеленый (ланцетный), высота пня 3, 5 м, диаметр 44 см, возраст 65-67 лет, в количестве 1 шт.; ясень зеленый (ланцетный), высота пня 5, 1 м, диаметр 40 см, возраст 65-67 лет, в количестве 1 шт, также произведена рубка сырорастущего дерева ясень зеленый (ланцетный), высота пня 1, 7 м, диаметр 62 см, возраст 65-67 лет, в количестве 1 шт.

Из объяснений исполнительного директора организации ООО "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке" ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, данных Астраханскому межрайонному природоохранному прокурору, следует, что спил указанных деревьев произведен по его указанию в связи с тем, что деревья создавали неудобство на лесном участке.

Согласно расчету размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается (незаконная рубка, выкапывание, уничтожение или повреждение до степени прекращения роста дерева), произведенному в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, расчет стоимости древесины указанных выше деревьев составил 376 500 рублей.

Согласно расчету размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства лесным насаждениям, заготовка древесины которых допускается (незаконная рубка сухостойных деревьев, буреломных деревьев), произведенному в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 года N1730, расчет стоимости древесины указанного выше дерева составил 4 318 рублей.

Представленный истцом расчет произведен в соответствии с действующим на момент совершения правонарушения Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2018 года N1730, а также с учетом ставок платы за единицу объема древесины, находящейся в федеральной собственности, установленных Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 года N310. Расчет ущерба проверен судом и признан арифметически верным, стороной ответчика не оспорен, иной расчет не представлен.

Суд пришел к правомерному выводу, что ООО "Рыболовно-охотничья база семейного отдыха "На Калиновке" в Службу природопользования и охраны окружающей среды "адрес" при обнаружении погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений в 5-дневный срок не сообщило, в нарушение требований действующего законодательства допустило изъятие стволов вышеуказанных деревьев, причинив ущерб (вред) лесным насаждениям.

Принимая обжалуемые судебные постановления об удовлетворении требований прокурора, судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 7-8, 41, 99-100 Лесного кодекса Российской Федерации, исследовав и оценив в порядке статей 12, 56, 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно исходили из доказанности наличия вины ответчика в причинении вреда лесным насаждениям, представленный расчет ущерба признан верным.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Доводы жалобы повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, были предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судебными инстанциями не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемые судебные постановления отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Камызякского районного суда Астраханской области от 02 марта 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 17 июня 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: В.Ю. Брянский

Судьи В.В. Песоцкий

Е.В. Иванова